تحدید حدود ملی در اتحاد جماهیر شوروی

در اتحاد جماهیر شوروی (USSR)، مرزبندی ملی فرایندی بود برای تعیین واحدهای سرزمینی ملیِ مشخص و تعریف‌شده (جمهوری‌های سوسیالیستی شوروی [SSR]، جمهوری‌های خودمختار سوسیالیستی شوروی [ASSR]، استان‌های خودمختار [اوبلاست]، ناحیه‌ها [رایون] و بخش‌ها [اوکرُگ]) بر اساس تنوع قومی موجود در شوروی و زیرمنطقه‌های آن.

اصطلاح روسی برای این سیاست دولتی شوروی razmezhevanie (روسی: национально-территориальное размежевание، natsionalno-territorialnoye razmezhevaniye) بود که در ادبیات انگلیسی به‌گونه‌های مختلفی ترجمه شده است، از جمله «مرزبندی ملی ـ سرزمینی» (NTD)، «تفکیک» یا «تقسیم».

مرزبندی ملی بخشی از یک فرایند گسترده‌ترِ تغییرات در تقسیمات اداری ـ سرزمینی بود که مرزهای واحدهای سرزمینی را نیز تغییر می‌داد، اما لزوماً با ملاحظات ملی یا قومی پیوند نداشت.

مرزبندی ملی در اتحاد جماهیر شوروی (USSR) با ملت‌سازی (روسی: национальное строительство) تفاوت داشت. ملت‌سازی معمولاً به سیاست‌ها و اقداماتی اشاره می‌کرد که پس از مرزبندی، توسط دولتِ یک واحد سرزمینی ملی (نوعی دولت ـ ملت) اجرا می‌شد.

در بیشتر موارد، مرزبندی ملی در شوروی با سیاست کورنیزاتسیا (بومی‌سازی) دنبال می‌گردید.

روسیه پیش از سال ۱۹۱۷ یک امپراتوری چندقومیتی بود، نه یک دولت ـ ملت. در انتخابات دومای ۱۹۰۵، احزاب ملی‌گرا تنها حدود ۹ درصد از کل آرا را به دست آوردند. بسیاری از گروه‌های قومی بومیِ غیرروس در امپراتوری روسیه با عنوان اینورودتسی (به معنای «از تبار دیگر»، یعنی غیرروس) طبقه‌بندی می‌شدند.

پس از انقلاب فوریه، نگرش‌ها در این زمینه شروع به تغییر کرد. در اوایل ۱۹۱۷، نشریهٔ سوسیالیست انقلابی به نام دیلو نارودا (شمارهٔ ۵) خواستار آن شد که روسیه به یک دولت فدرال شبیه ایالات متحده تبدیل شود. در این طرح، واحدهای تشکیل‌دهندهٔ جداگانه‌ای برای مناطق و گروه‌های قومی مختلف روسیه ایجاد می‌شد؛ از جمله روسیه کوچک (اوکراین امروزی)، گرجستان، سیبری و ترکستان.

روسیهٔ شوروی که پس از فروپاشی امپراتوری روسیه در سال ۱۹۱۷ شکل گرفت، یک دولت ـ ملت نبود و رهبری شوروی نیز تعهدی به تبدیل کشور به چنین ساختاری نداشت. در دورهٔ نخستین شوروی، حتی همگون‌سازی داوطلبانه نیز به‌طور فعال دلسرد می‌شد و در عوض تلاش می‌گردید تا خودآگاهی ملیِ جمعیت‌های غیرروس تقویت شود. هر اقلیت قومیِ رسمی ـ حتی اگر بسیار کوچک بود ـ قلمروی ملی خود را دریافت می‌کرد که در آن از درجه‌ای از خودمختاری، مدارس ملی و نخبگان ملی برخوردار می‌شد.

با این قلمرو ملی، زبان نوشتاری (در صورت فقدان)، برنامه‌ریزی زبانی، مطبوعات و کتاب‌های به زبان مادری، و همچنین نهادهای فرهنگی مانند تئاترها ایجاد می‌گردید.

اما در دهه‌های ۱۹۳۰ و ۱۹۴۰، تحت رهبری ژوزف استالین (با وجود ریشهٔ قومی گرجی او)، نگرش‌ها نسبت به بسیاری از اقلیت‌ها به‌شدت تغییر کرد. سیاست‌های سرکوبگرانه‌ای چون لغو نهادهای ملی، تبعیدهای قومی، ترور ملی و روسی‌سازی اعمال شد؛ به‌ویژه علیه گروه‌هایی که پیوندهای قومی فرامرزی با دولت‌های خارجی داشتند یا در نگاه استالین در جریان جنگ بزرگ میهنی (دههٔ ۱۹۴۰) مشکوک بودند. با این حال، برای برخی دیگر روند ملت‌سازی همچنان ادامه یافت.

پس از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی در مرزهای امپراتوری سابق روسیه، دولت بلشویک فرایند مرزبندی ملی و ملت‌سازی را آغاز کرد که تا دههٔ ۱۹۲۰ و بیشتر دههٔ ۱۹۳۰ ادامه یافت. این پروژه تلاش داشت از میان گروه‌های قومی متعدد شوروی، ملت‌هایی جدید بسازد.

تعریف «ملت» یا «گروه قومیِ دارای آگاهی سیاسی» خود مسئله‌ای سیاسی و حساس در شوروی بود. استالین در سال ۱۹۱۳ در اثر خود با عنوان مارکسیسم و مسئلهٔ ملی، که بعدها سنگ‌بنای سیاست شوروی در قبال ملیت‌ها شد، ملت را چنین تعریف کرد:

«یک جامعهٔ تاریخیِ پایدار از مردم، شکل‌گرفته بر پایهٔ زبان مشترک، قلمرو مشترک، زندگی اقتصادی مشترک، و روان‌شناسی مشترک که در فرهنگ مشترک تجلی می‌یابد.»

بسیاری از ملیت‌ها یا جوامع تحت سلطهٔ امپراتوری روسیه به‌طور کامل با این معیارها تطابق نداشتند. تنوع فرهنگی، زبانی، مذهبی و قبیله‌ای فرایند را دشوار می‌کرد و نبودِ آگاهی سیاسی قومی در میان مردم نیز مانع بزرگی بود.

این فرایند بر پایهٔ اعلامیهٔ حقوق ملل روسیه استوار بود که توسط دولت بلشویک در ۱۵ نوامبر ۱۹۱۷، بلافاصله پس از انقلاب اکتبر، تصویب شد. این اعلامیه بر برابری و حق حاکمیت همهٔ ملل روسیه تأکید داشت و حق تعیین سرنوشت آزادانه تا حد جدایی و تشکیل دولت مستقل، آزادی مذهب، و توسعهٔ آزاد اقلیت‌های ملی و گروه‌های قومی در قلمرو روسیه را به رسمیت می‌شناخت.

اتحاد جماهیر شوروی (که به‌طور رسمی USSR – Union of Soviet Socialist Republics نامیده می‌شد) در سال ۱۹۲۲ به‌عنوان یک فدراسیون ملیت‌ها تأسیس شد. این فدراسیون در نهایت شامل ۱۵ واحد ملی بزرگ گردید که هر یک به‌صورت جمهوری در سطح اتحادیه (جمهوری سوسیالیستی شوروی – SSR) سازماندهی شده بودند.

تمامی این ۱۵ جمهوری ملی که بین سال‌های ۱۹۱۷ تا ۱۹۴۰ ایجاد شدند، از نظر قانون اساسی دارای حقوق برابر و جایگاه مساوی در ساختار رسمی قدرت دولتی بودند. بزرگ‌ترین جمهوری از میان آن‌ها، یعنی روسیه، از نظر قومی متنوع‌ترین بود و از همان ابتدا به‌صورت RSFSR – جمهوری فدراتیو سوسیالیستی شوروی روسیه سازمان یافت؛ یعنی یک فدراسیون درون فدراسیون.

در اوایل دههٔ ۱۹۲۰، جمهوری روسیه به حدود ۳۰ واحد قومی خودمختار تقسیم شد (شامل جمهوری‌های خودمختار سوسیالیستی شوروی – ASSR و استان‌های خودمختار – AO) که بسیاری از آن‌ها تا امروز به‌عنوان جمهوری‌های قومی در فدراسیون روسیه باقی مانده‌اند. علاوه بر این، تعداد زیادی واحدهای قومی در سطح پایین‌تر نیز وجود داشتند، مانند ناحیه‌های ملی و شوراهای روستایی ملی.

تعداد دقیق ASSRها و AOها در طول سال‌ها تغییر می‌کرد؛ زیرا واحدهای جدیدی ایجاد می‌شدند و واحدهای قدیمی شکل خود را تغییر می‌دادند، یا به جمهوری‌های سطح اتحادیه تبدیل می‌شدند (مانند جمهوری‌های قزاقستان و قرقیزستان در سال ۱۹۳۶ و جمهوری مولداوی در سال ۱۹۴۰)، یا در واحدهای بزرگ‌تر ادغام می‌شدند (مانند جمهوری خودمختار کریمه که در سال ۱۹۴۵ در RSFSR ادغام شد و جمهوری آلمانی‌های ولگا که در سال ۱۹۴۱ در RSFSR جذب گردید).

جمهوری		نقشه جمهوری‌های اتحادیه بین سال‌های ۱۹۵۶ تا ۱۹۹۱
۱	جمهوری فدراتیو سوسیالیستی روسیه شوروی
۲	جمهوری سوسیالیستی اوکراین شوروی
۳	جمهوری سوسیالیستی بلاروس شوروی
۴	جمهوری سوسیالیستی ازبکستان شوروی
۵	جمهوری سوسیالیستی قزاقستان شوروی
۶	جمهوری سوسیالیستی گرجستان شوروی
۷	جمهوری سوسیالیستی آذربایجان شوروی
۸	جمهوری سوسیالیستی لیتوانی شوروی
۹	جمهوری سوسیالیستی مولداوی شوروی
۱۰	جمهوری سوسیالیستی لتونی شوروی
۱۱	جمهوری سوسیالیستی قرقیزستان شوروی
۱۲	جمهوری سوسیالیستی تاجیکستان شوروی
۱۳	جمهوری سوسیالیستی ارمنستان شوروی
۱۴	جمهوری سوسیالیستی ترکمنستان شوروی
۱۵	جمهوری سوسیالیستی استونی شوروی

اولین سرشماری جمعیت اتحاد جماهیر شوروی در سال ۱۹۲۶ تعداد ۱۷۶ ملیت متمایز را ثبت کرد. با حذف جزئیات اضافی (مانند چهار گروه قومی برای یهودیان و پنج گروه قومی برای گرجی‌ها) و کنار گذاشتن گروه‌های قومی بسیار کوچک، این فهرست بعدها به ۶۹ ملیت تقلیل یافت.

این ۶۹ ملیت در مجموع در ۴۵ واحد سرزمینی ملی زندگی می‌کردند که شامل موارد زیر بود:

• ۱۶ جمهوری در سطح اتحادیه (SSR) برای ملیت‌های بزرگ
• ۲۳ منطقهٔ خودمختار در جمهوری روسیه (شامل ۱۸ جمهوری خودمختار سوسیالیستی شوروی – ASSR و ۵ استان خودمختار – AO)
• ۶ منطقهٔ خودمختار در دیگر جمهوری‌های اتحادیه (یک مورد در جمهوری ازبکستان، یک مورد در جمهوری آذربایجان، یک مورد در جمهوری تاجیکستان و سه مورد در جمهوری گرجستان)

این ساختار نشان‌دهندهٔ تلاش شوروی برای سازمان‌دهی سیاسی و اداری بر اساس تنوع قومی گسترده در قلمرو خود بود.

سرزمین‌های ملی خودمختار سطح بالاتر در اتحاد جماهیر شوروی

نقشه‌ای که جمهوری‌های قومی فدراسیون روسیه (۲۰۰۸) را نشان می‌دهد که جانشین سرزمین‌های ملی جمهوری فدراتیو شوروی سابق روسیه (قبل از ۱۹۹۰) شدند.

آدیغیه آلتایی باشقیرستان بوریاتیا داغستان اینگوشتیا کاباردینو-بالکاریا	۸. کالمیکیا ۹. قره‌چای-چرکسیا ۱۰. کارلیا ۱۱. کومی ۱۲. ماری ال ۱۳. موردوویا ۱۴. ساخا (یاکوتیا)	۱۵. اوستیای شمالی-آلانیا ۱۶. تاتارستان ۱۷. تووا ۱۸. اودمورتیا ۱۹. خاکاسیا ۲۰. چچن ۲۱. چواشستان

• اسلام در اتحاد جماهیر شوروی
• مردم شوروی
• کورنیزاتسیا
• آسیای مرکزی شوروی

Hasan Ali Karasar, "The Partition of Khorezm and the Positions of Turkestanis on Razmezhevanie", Europe-Asia Studies, 60(7):1247-1260 (سپتامبر ۲۰۰۸).

Тархов, Сергей. Изменение административно-территориального деления России в XII-XX в. بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۹-۲۳ توسط Wayback Machine

Richard Overy (2004). The Dictators: Hitler's Germany, Stalin's Russia. W.W Norton Company, Inc. p. 545. ISBN 978-0-14-191224-0. Archived from the original on 2023-02-02. Retrieved 2021-11-20.

Martin, Terry (1998). "The Origins of Soviet Ethnic Cleansing" بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۱۲-۱۵ توسط Wayback Machine. The Journal of Modern History 70 (4), 813-861.

Definition of a nation in J. Stalin, Marxism and the National Question بایگانی‌شده در ۲۰۱۱-۰۷-۲۸ توسط Wayback Machine, March–May 1913; Russian original: J. Stalin, Collected Works in 16 Volumes, volume ۲

Declaration of Rights of the Peoples of Russia بایگانی‌شده در ۲۰۰۸-۱۲-۰۲ توسط Wayback Machine, 15 November 1917, Big Soviet Encyclopedia, on-line edition. Retrieved 15 November ۲۰۰۸. .

Gessen, Masha (2016). Where the Jews aren't: the sad and absurd story of Birobidzhan, Russia's Jewish autonomous region (First ed.). New York. ISBN 978-0-8052-4246-1. OCLC 932001420.

For example: Stourton, E. in The Guardian, 2010 Kyrgyzstan: Stalin's deadly legacy https://www.theguardian.com/commentisfree/2010/jun/20/kyrgyzstan-stalins-deadly-legacy بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۸-۰۴ توسط Wayback Machine; Zeihan, P. for Stratfor, 2010 The Kyrgyzstan Crisis and the Russian Dilemma https://worldview.stratfor.com/article/kyrgyzstan-crisis-and-russian-dilemma بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۸-۰۴ توسط Wayback Machine; The Economist, 2010 Kyrgyzstan - Stalin's Harvest https://www.economist.com/briefing/2010/06/17/stalins-harvest?story_id=16377083 بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۶-۲۲ توسط Wayback Machine; Pillalamarri, Akhilesh in the Diplomat, 2016, The Tajik Tragedy of Uzbekistan https://thediplomat.com/2016/09/the-tajik-tragedy-of-uzbekistan/ بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۶-۱۹ توسط Wayback Machine; Rashid, A in the New York Review of Books, 2010, Tajikistan - the Next Jihadi Stronghold? https://www.nybooks.com/daily/2010/11/29/tajikistan-next-jihadi-stronghold بایگانی‌شده در ۲۰۱۹-۰۴-۲۶ توسط Wayback Machine; Schreck, C. in The National, 2010, Stalin at core of Kyrgyzstan carnage, https://www.thenational.ae/world/asia/stalin-at-core-of-kyrgyzstan-carnage-1.548241 بایگانی‌شده در ۲۰۲۰-۰۸-۳۰ توسط Wayback Machine

• John Everett-Heath (2003) Central Asia: History, Ethnicity, Modernity, Routledge-Curzon, شابک ‎۰-۷۰۰۷-۰۹۵۶-۸
• Arne Haugen (2004) The Establishment of National Republics in Central Asia, Palgrave Macmillan, شابک ‎۱-۴۰۳۹-۱۵۷۱-۷
• Terry Martin(2001). The Affirmative Action Empire: Nations and Nationalism in the Soviet Union, 1923-1939, Cornell University Press, شابک ‎۰-۸۰۱۴-۸۶۷۷-۷
• Oliver Roy (2000) The New Central Asia: The Creation of Nations, NYU Press, شابک ‎۰-۸۱۴۷-۷۵۵۵-۱
• Rogers Brubaker, Nationhood and the National Question in the Soviet Union and Post-Soviet Eurasia: An Institutionalist Account. Theory and Society, 23 [1] (فوریه ۱۹۹۴): ۴۷–۷۸.
• Francine Hirsch (2005) Empire of Nations: Ethnographic Knowledge and the Making of the Soviet Union, Cornell University Press