مجلس ترکمنستان

مجلس ترکمنستان Mejlis
گونه
گونه	تک مجلسی
تاریخچه
بنیادگذاری	۱۹۹۲
پیشین	شورای عالی ترکمنستان شوروی
رهبری
رئیس مجلس	دنیاگوزل گلمانوا، حزب دموکراتیک ترکمنستان از ۶ آوریل ۲۰۲۳
نایب رئیس	گاریمان روزیو، TDP از ۶ آوریل ۲۰۲۳
ساختار
کرسی‌ها	۱۲۵
گروه‌های سیاسی	Government (65)      TDP (65) Supported by (60)      TAP (24)      TSTP (18)      Independents (18)
انتخابات
نظام رأی‌گیری	First past the post
آخرین انتخابات۱	26 March 2023
انتخابات آینده	۲۰۲۸
محل نشست‌ها
Assembly of Turkmenistan building Ashgabat, Turkmenistan
وبگاه
mejlis.gov.tm

مجلس ترکمنستان قوه مقننه تک مجلسی ترکمنستان است. بین مارس ۲۰۲۱ و ۲۱ ژانویه ۲۰۲۳، این مجلس، مجلس سفلی شورای ملی ترکمنستان بود. این مجلس از ۱۲۵ عضو تشکیل شده است، که برای دوره‌های پنج ساله در حوزه‌های انتخابیه تک کرسی انتخاب می‌شوند.^[۱]

علاوه بر رئیس و نایب رئیس، مجلس به کمیته‌هایی تقسیم می‌شود که در ابتدای هر جلسه در مورد آنها تصمیم‌گیری می‌شود. رئیس، نایب رئیس و روسای کمیته‌ها یک هیئت رئیسه تشکیل می‌دهند که مسئول سازماندهی کار مجلس است.^[۲]

در ابتدا، مجلس قدرت را با شورای خلق به اشتراک می‌گذاشت. بین سال‌های ۲۰۱۸ و ژانویه ۲۰۲۳، شورای خلق به عنوان یک نهاد پارلمانی احیا شد، ترتیبی که در سال ۲۰۲۰ رسمیت یافت.

قانونی که در سال ۲۰۰۳ تصویب شد، قدرت مجلس را کاهش و قدرت شورای خلق را افزایش داد. این بدان معنا بود که تا سال ۲۰۰۸، مجلس می‌توانست به‌طور قانونی توسط شورای خلق منحل شود، توسط رئیس‌جمهور رهبری می‌شد و دیگر قادر به اصلاح قانون اساسی نبود. متعاقباً، شورای خلق با قانون اساسی جدیدی که توسط قربانقلی بردی‌محمداف در سال ۲۰۰۸ تدوین شد، تنزل رتبه یافت و به شورای بزرگان تبدیل شد و مجلس/مجلس را دوباره به یک پارلمان تک مجلسی تبدیل کرد.

با این حال، پس از تصویب قانون اساسی جدید دیگری در سپتامبر ۲۰۱۶، رئیس‌جمهور بردی محمداف در ۱۰ اکتبر ۲۰۱۷ فرمانی مبنی بر تبدیل مجدد شورای ریش سفیدان به شورای خلق صادر کرد. اولین جلسه مجلس علیای بازسازی شده پس از انتخابات منطقه‌ای و محلی ۲۰۱۸ برگزار شد. انتخابات مجلس علیا در ۲۸ مارس ۲۰۲۱ برگزار شد.^[۳]

در ژانویه ۲۰۲۳، هر دو مجلس پیشنهاد لغو شورای خلق (Halk Maslahaty) به عنوان یک نهاد قانونگذاری، اصلاح آن به عنوان یک نهاد مستقل و قرار دادن تمام اختیارات قانونگذاری در یک مجلس تک مجلسی را دادند. جلسه مشترک شورای ملی در ۲۲ ژانویه ۲۰۲۳ به اتفاق آرا به نفع این طرح رأی داد و پارلمان تک مجلسی را با مجلس به عنوان تنها مجلس آن مجدداً تأسیس کرد.

در ۱۶ مارس ۲۰۲۳، رئیس‌جمهور سردار بردی محمداف «قانون جدید مجلس» را امضا و به قانون تبدیل کرد. این قانون عضویت ۱۲۵ نماینده را در ماده ۲ تأیید می‌کند، اختیارات مجلس را در ماده ۱۸ تعیین می‌کند و در ماده ۴۰ هر «عضو کابینه وزیران ترکمنستان، استاندار، شهردار، قاضی، دادستان» را از عضویت در مجلس سلب صلاحیت می‌کند.

انتخابات هفتمین دوره مجلس ترکمنستان در تاریخ ۲۶ مارس ۲۰۲۳ برگزار شد. در ۶ آوریل ۲۰۲۳، دونیاگوزل آک‌محمدونا گلمانوا به عنوان رئیس انتخاب شد. رئیس قبلی مجلس از ۳۰ مارس ۲۰۱۸ تا ۶ آوریل ۲۰۲۳ گولشاد ممدووا بود.

قانون اساسی ترکمنستان تصریح می‌کند که مجلس:

• قوانین را تصویب می‌کند، اصلاحات و اضافات قانون اساسی و قوانین را انجام می‌دهد، بر اجرای آنها و تفسیر آنها نظارت می‌کند.
• فعالیت‌های برنامه‌ای هیئت وزیران را برای تصویب بررسی می‌کند؛
• مسائل مربوط به تصویب بودجه دولتی ترکمنستان را بررسی و گزارش‌هایی در مورد اجرای آن ارائه می‌دهد.
• جهت‌گیری‌ها و برنامه‌های اساسی توسعه سیاسی، اقتصادی و اجتماعی کشور را بررسی می‌کند.
• تصمیم می‌گیرد که آیا همه‌پرسی ملی برگزار شود یا خیر.
• انتخابات رئیس‌جمهور ترکمنستان، نمایندگان مجلس، اعضای نهادهای نمایندگی ولایتی، منطقه‌ای، شهری و گنگش‌ها را اعلام کنید.
• توصیه‌های رئیس‌جمهور ترکمنستان را در مورد مسائل مربوط به انتصاب و برکناری رئیس دیوان عالی کشور، دادستان کل، وزیر کشور و وزیر دادگستری بررسی می‌کند.
• جوایز دولتی را تعیین می‌کند، نشان‌های دولتی را به رئیس‌جمهور ترکمنستان اعطا می‌کند، رتبه‌ها و نشان‌های نظامی را به او اعطا می‌کند.
• انطباق یا مغایرت مقامات دولتی و حکومت با قانون اساسی و قوانین هنجاری-حقوقی را تعیین می‌کند.
• معاهدات بین‌المللی را تصویب و لغو می‌کند.
• مسائل مربوط به تغییر مرزهای ایالتی و تقسیمات اداری و ارضی ترکمنستان را بررسی می‌کند.
• مسائل مربوط به صلح و امنیت را بررسی می‌کند.
• سایر مسائلی را که طبق قانون اساسی و قوانین عادی در صلاحیت مجلس است، بررسی می‌کند.

مقامات ماده ۱۸ عبارتند از:

۱) تصویب قانون اساسی و قوانین، اصلاحات و الحاقات به آنها، کنترل بر اجرای آنها و تفسیر رسمی آنها.

1. انتخاب رئیس مجلس و نایب رئیس مجلس و عزل آنها از سمت خود.
2. تأسیس هیئت رئیسه مجلس.
3. تشکیل، سازماندهی مجدد و لغو کمیته‌ها و کمیسیون‌های مجلس، تأیید ترکیب آنها، انتخاب رؤسا و نایب رئیسان کمیته‌ها و کمیسیون‌ها و عزل آنها از سمت خود.

(۵) بررسی اجباری تصویب قوانین وضع شده توسط رئیس‌جمهور ترکمنستان.

(۶) بررسی تصویب برنامه فعالیت‌های کابینه وزیران ترکمنستان.

(۷) بررسی موضوع تصویب بودجه دولت ترکمنستان و گزارش اجرای آن.

(۸) بررسی محورهای اصلی سیاست داخلی و خارجی ترکمنستان و برنامه‌های توسعه سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور.

(۹) تصمیم‌گیری در مورد مسائل مربوط به همه‌پرسی‌های ملی.

(۱۰) درخواست انتخاب رئیس‌جمهور ترکمنستان، اعضای مجلس، شوراهای مردمی استان، شهرستان و شهرداری و شوراهای محلی.

(۱۱) بررسی انتصاب و عزل رئیس دیوان عالی کشور، دادستان کل، وزیر کشور و وزیر دادگستری به توصیه رئیس‌جمهور ترکمنستان.

(۱۲) انتخاب نماینده تام‌الاختیار ترکمنستان - بازرس کل، به پیشنهاد رئیس‌جمهور ترکمنستان.

(۱۳) اعطای نشان‌های دولتی؛ و

(۱۴) اعطای نشان‌های دولتی و اعطای عناوین نظامی و سایر عناوین دولتی به رئیس‌جمهور ترکمنستان.

(۱۵) تصویب و لغو اسناد بین‌المللی.

(۱۶) حل مسائل مربوط به هرگونه تغییر مرز دولتی و تقسیم اداری-ارضی ترکمنستان.

(۱۷) تعیین انطباق قوانین و مقررات صادره از سوی مقامات دولتی با قانون اساسی.

(۱۸) بررسی و تصویب برنامه‌های سالانه و آینده‌نگر برای کارهای قانونگذاری.

(۱۹) بررسی مسائل صلح و امنیت.

۲۰) ارائه کمک‌های سازمانی و روش‌شناختی در فعالیت‌های مقامات و شوراهای محلی.

(۲۱) رسیدگی به سایر مسائلی که مطابق با قانون اساسی و قوانین ترکمنستان در صلاحیت مجلس قرار می‌گیرد.

مجلس متعلق به مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا و اتحادیه بین‌المجالس است.

• ساحات مرادو (۱۸ نوامبر ۱۹۹۰–۷ مه ۲۰۰۱)
• رشید مردوف (۷ مه ۲۰۰۱–۷ ژوئیه ۲۰۰۱)
• ریجبای آرازو (۷ ژوئیه ۲۰۰۱–۱۳ مارس ۲۰۰۲)
• تاگاندوردی هالیو (۱۳ مارس ۲۰۰۲–۱۲ نوامبر ۲۰۰۲)
• اووزگلدی آتایو (۱۲ نوامبر ۲۰۰۲–۲۲ دسامبر ۲۰۰۶)
• آکیا نوربردیوا (۲۲ دسامبر ۲۰۰۶–۳۰ مارس ۲۰۱۸)
• گولشاد ممدووا (۳۰ مارس ۲۰۱۸–۶ آوریل ۲۰۲۳)
• دنیاگوزل گلمانوا (۶ آوریل ۲۰۲۳ -)