پریمونیره

در تاریخ انگلستان، پرامونیره یا پرامونیره فاشیاس (به لاتین: praemunire یا praemunire facias) (تلفظ: ‎/ˌprimjuˈnaɪri ˈfeɪʃɪəs/‎ یا ‎/ˌpriːmjʊˈnɪəri ˈfeɪʃɪəs/‎)[۱] به‌معنای حمایت، تأیید یا حفظ قدرت دنیوی سریر مقدس یا هرگونه حوزه قضایی خارجی دیگر یا ادعای برتری در پادشاهی انگلستان، علیه برتری قدرت و حاکمیت پادشاهی بریتانیا بود. قانون قرن چهاردهمی که این اقدام را ممنوع می‌کرد، از طریق حکم قضایی «praemunire facias» (یک احضاریه دادگاه) اجرا می‌شد که نام این قانون نیز از همان حکم برگرفته شده است.

کلمه Praemunire ممکن است به خود قانون، حکم قضایی یا این جرم مذهبی-سیاسی اشاره داشته باشد. در زبان لاتین کلاسیک، این واژه به‌معنای «استحکام بخشیدن» و همچنین «محافظت کردن» یا «پشتیبانی کردن» (munire) «از پیش» یا «با اولویت» (prae-) است. از دوران باستان، کلمه munire به دلیل یک ریشه‌یابی اشتباه، با واژه munera به‌معنای «وظایف» یا «تعهدات شهروندی» نیز مرتبط دانسته می‌شد. در زبان لاتین قرون وسطی، کلمه praemunire با کلمه praemonere به‌معنای «از پیش هشدار دادن» آمیخته شد و به جای آن به کار رفت؛ زیرا در این حکم قضایی به کلانتر دستور داده می‌شد (facias) که به شخص احضارشده هشدار دهد (praemunire) تا در دادگاه حاضر شود.[۲] روش دیگر برای درک این اصطلاح که مفهوم آن را بر پایه معنای دقیقش بهتر آشکار می‌سازد، «پشتیبانی کردن و تدارک دیدن (munire) برای چیزی، پیش از هدف اصلی آن یا زودتر از آن (prae-)» است؛ مانند کسی که حمایت و فرمانبرداری خود را پیش از پادشاهی، نثار پاپ می‌کرد.

پس‌زمینه

یک مناقشه میان پادشاهان انگلستان و دادگاه رم در رابطه با پر کردن مناصب و مزایای مذهبی از طریق «احکام انتصابی پاپ» (papal provisions) شکل گرفت؛ احکامی که به موجب آن‌ها پاپ با تعلیق موقت حق مالک یا حامی منصب، با اتکا به اقتدار خود فردی را برای آن منصب خالی نامزد می‌کرد و شخص نامزدشده از سوی پاپ، «پرووایزور» (provisor) نامیده می‌شد. پاپ گریگوری نهم (۱۲۲۷–۱۲۴۱) علیه مشروعیت این دست احکام انتصابی که در حقوق مالکان دنیوی مداخله می‌کرد، رای داد؛ و پاپ اینوسنت چهارم نیز در سال ۱۲۵۳، نارضایتی عمومی خود را از این دست نامزد کردن‌ها ابراز داشت.[۳]

قانون تامین‌کنندگان منصب (Statute of Provisors) مصوب ۱۳۰۶ (25 Edw. 3. Stat. ۴) که در دوره سلطنت ادوارد یکم به تصویب رسید، به گفته سر ادوارد کوک، پایه و اساس تمام قوانین بعدی پرامونیره بود. این قانون مقرر می‌داشت «هیچ مالیاتی که از سوی اشخاص مذهبی وضع می‌شود، نباید از کشور خارج شود، خواه تحت عنوان اجاره‌بها، مالیات تالیج، خراج یا هر نوع سهم اجباری دیگر باشد». مانع بسیار بزرگ‌تری بر سر آزادی عمل پاپ‌ها توسط قانون تامین‌کنندگان منصب (۱۳۵۱) و قانون پرامونیره که در دوره سلطنت ادوارد سوم تصویب شدند، ایجاد گردید.[۴]

قانون نخست از این قوانین، پس از ذکر این مقدمه که «پاپ رم با غصب قلمروهای تحت تصرف و مناصب کلیسای مقدس پادشاهی انگلستان، همان مناصب را به بیگانگانی که هرگز در انگلستان سکونت نداشته‌اند و به کاردینال‌هایی که نباید در اینجا سکونت کنند و به دیگران اعم از بیگانه و بومی واگذار می‌کند، گویی که او مالک یا حامی مقامات و مناصب یادشده بوده، در حالی که بر اساس قوانین انگلستان او به‌حق چنین مالکی نیست»، حکم به برگزاری انتخابات آزاد برای تمامی مقامات مذهبی و مناصب انتخابی به همان شیوه‌ای داد که توسط نیاکان پادشاه اعطا شده بود.[۴]

منشأ

قانون پرامونیره (16 Ric. 2. c. ۵) توسط مجلس انگلستان در دوره سلطنت ریچارد دوم به تصویب رسید؛ پادشاهی که وام‌های مختلفی را از طلبکاران و حکام خارجی و همچنین فرمان‌های ممهور پاپ از رم در سال ۱۳۹۲ خریداری کرد. این قانون تنها یکی از اقدامات سخت‌گیرانه متعددی بود که با هدف محدود کردن سریر مقدس و تمامی اشکال قدرت پاپ در انگلستان و به‌طور کلی از بین بردن نفوذ قدرت‌های خارجی، به‌ویژه طلبکاران و امپراتور مقدس روم تصویب شد. از آنجا که پاپ‌ها از دیرباز ادعای نوعی برتری دنیوی بر انگلستان و ایرلند داشتند، از آغاز قرن چهاردهم، مداخلات پاپ به‌ویژه در دو شکل بسیار فعال شده بود. یکی، واگذاری مناصب کلیسایی پیش از خالی شدن آن‌ها به مردانی به انتخاب خود پاپ؛ و دیگری، تشویق به رجوع به خود او و دیوانش (کوریای رم) برای اجرای عدالت حقوقی، به جای رجوع به دادگاه‌های کشور.[۴]

تحولات بعدی

قانون پرامونیره (نخستین قانونی که به این نام خوانده شد) (۱۳۵۳)، اگرچه به‌طور ویژه ادعاهای کوریای رم را هدف قرار داده بود، اما علیه ادعاهای هر قدرت خارجی دیگری نیز وضع شده بود و بنابراین برای حفظ استقلال تاج‌وتخت در برابر تمامی ادعاهایی که علیه آن مطرح می‌شد، به وجود آمد. به موجب آن، پادشاه «بر اساس شکایت‌های تلخ و پرفریاد بزرگان و عوام پادشاهی انگلستان» مقرر می‌دارد «به تمامی افراد تحت حاکمیت پادشاه از هر قشر و مرتبه‌ای که باشند، که هر کسی را برای دادرسی به خارج از پادشاهی بکشانند» یا دربارهٔ هر موضوعی که صلاحیت رسیدگی به آن به درستی متعلق به دادگاه پادشاه است اقدام کنند، دو ماه فرصت داده می‌شود تا پاسخگوی اهانت خود به حقوق پادشاه در انتقال دادرسی‌هایشان به خارج از کشور باشند. مجازات‌هایی که بر اساس این قانون به این جرم تعلق می‌گرفت، شامل سلب کلیه حقوق مدنی، مصادره زمین‌ها، کالاها و اموال و حبس تا زمان رضایت پادشاه بود.[۴][۵]

قوانین متعدد دیگری پس از قانون ۱۳۵۳ تصویب شد، اما قانونی که در سال شانزدهم سلطنت ریچارد دوم به تصویب رسید، همان‌طور که پیش‌تر ذکر شد، معمولاً به عنوان «قانون پرامونیره» شناخته می‌شود. این قانون، پس از اینکه ابتدا بیان می‌دارد «حق بازپس‌گیری حق معرفی افراد به کلیساها، پربندها و دیگر مناصب مذهبی… تنها بر اساس حق دیرینه تاج‌وتخت او که در زمان تمامی پادشاهان پیشین انگلستان مورد استفاده و تأیید بوده، به دادگاه پادشاه تعلق دارد»، در ادامه به محکوم کردن رسم جابجایی مناصب توسط پاپ می‌پردازد و پس از بازخوانی پیمان طبقات سه‌گانه پادشاهی برای ایستادن در کنار پادشاه در تمامی امور مربوط به تاج‌وتخت و سلطنت او، مقرر می‌دارد «اگر کسی در دادگاه رم یا هر جای دیگر، هرگونه جابجایی منصب، فرایند دادرسی، احکام تکفیر، فرمان‌های پاپ، اسناد یا هر چیز دیگری از این دست را خریداری یا پیگیری کند، یا مسبب خریداری یا پیگیری آن‌ها شود… او و دفاتر اسناد رسمی، همدستان و مشاورانش» از چتر حمایتی پادشاه خارج شده و املاکشان مصادره به نفع دولت خواهد شد.[۴]

اهمیت پرامونیره کاهش یافت، اما با آغاز اصلاحات پروتستانی در دوره هنری هشتم، این قانون بار دیگر احیا شد. ابتدا افراد به‌طور جداگانه به جرم پرامونیره متهم شدند، سپس گروه‌هایی از روحانیون و در نهایت کل روحانیت انگلستان متهم شدند که مأموران یک قدرت خارجی (پاپ) هستند. سقوط هر دو مقام، یعنی لرد اعظم کاردینال تامس وولسی و لرد چمبرلن بزرگ تامس کرامول با اتهام پرامونیره تسریع شد. ویلیام بارلو در سال ۱۵۵۰، زمانی که از حوزه اسقفی ولز بازدید می‌کرد، از سوی دربار برای این جرم مورد عفو قرار گرفت.[۶] با گذشت زمان، هنری خود را به عنوان «رئیس عالی کلیسای انگلستان» معرفی کرد و روحانیون کلیسای انگلستان دیگر پاسخگوی یک قدرت خارجی نبودند.

در طول قرن نوزدهم، مقام کامر لنگو وقت، در برخی مناسبت‌ها مرگ پاپ را به پادشاه بریتانیا (همراه با دیگر حکام) ابلاغ می‌کرد و ارتباطات موردی دیگری نیز برقرار می‌ساخت. بحث‌هایی در این باره وجود داشت که آیا قانون پرامونیره به این معناست که هیچ پاسخی نباید داده شود یا خیر؛ راه‌حل‌های مصلحت‌آمیز به دست آمده شامل انتقال پیام‌ها در سطح «خصوصی» به جای سطح «رسمی»، یا اقدام از طریق وزیر هانوفر در لندن (پاسخ دادن در قامت پادشاه هانوفر) بود. در نهایت تصمیم بر آن شد که هیچ مانع قانونی برای برقراری روابط دیپلماتیک رسمی وجود ندارد.[۷]

لغو مجازات مصادره اموال در سال ۱۸۷۰ به عنوان مجازاتی برای خیانت و جنایت، شامل جرم پرامونیره نشد، زیرا این جرم یک جرم سبک به‌شمار می‌آمد.[۵]

با لازم‌الاجرا شدن قانون حقوق کیفری ۱۹۶۷، پرامونیره فاشیاس دیگر در انگلستان، ولز یا ایرلند شمالی یک جرم محسوب نمی‌شود. پس از آن، قانون جوامع اروپایی ۱۹۷۲ صلاحیت دادگاه عدالت اروپا را به بریتانیا گسترش داد. با این وجود، در یک سخنرانی در کنفرانس حزب محافظه‌کار در سال ۲۰۱۸، در جریان جنجال‌های سیاسی مرتبط با مذاکرات برگزیت، بوریس جانسون ادعا کرد که نویسندگان طرح چکرز با خطر پیگرد قانونی به جرم پرامونیره روبرو هستند.[۸]

منابع

  1. ↑ "praemunire, n.". Oxford English Dictionary.
  2. ↑ "praemunire". Oxford English Dictionary. 2nd ed. 1989.
  3. ↑ Sloane, Charles (1911). "Statute of Provisors". The Catholic Encyclopedia. Vol. 12. New York: Robert Appleton Company. Retrieved 29 March 2020. Public Domain This article incorporates text from this source, which is in the public domain.
  4. 1 2 3 4 5 One or more of the preceding sentences incorporates text from a publication now in the public domain: Ingram, Thomas Allan (1911). "Praemunire". In Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica (in English). Vol. 22 (11th ed.). Cambridge University Press. pp. 242–243.
  5. 1 2 Kenny, C. (1936). Outlines of Criminal Law (15th ed.). انتشارات دانشگاه کمبریج. p. 323.
  6. ↑ Page, William, ed. (1911). "Colleges: The cathedral of Wells". A History of the County of Somerset. Vol. 2. London: Victoria County History. pp. 162–169. Retrieved 3 May 2023 – via British History Online.
  7. ↑ FO 95/736، آرشیو ملی (بریتانیا)
  8. ↑ Brok, Elmar; Liekenbrock, Anne (2019). "Brexit – The Negotiatiion Position of the EU 27". In Friedemann, Kainer; Repasi, René (eds.). Trade Relations After Brexit. Nomos. p. 34. ISBN 978-3-8452-9334-9.

برای مطالعهٔ بیشتر

This page is issued from ویکی‌پدیا. The text is available under Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0 unless otherwise noted. Additional terms may apply for the media files.