پیشینه آموزش در کانادا

پیشگام آموزش کانادا کیت هندرسون در تابلوی «نشست ناظران مدرسه» اثر نقاش رابرت هریس (۱۸۸۵) به تصویر کشیده شده‌است.

پیشینه آموزش در کانادا آموزش‌وپرورش را از دوره ابتدایی تا دانشگاه، اندیشه‌های مربیان، و سیاست‌های دولت‌های ملی و استانی دربرمی‌گیرد. چارلز فیلیپس در سال ۱۹۵۷ (۱۳۳۶ خورشیدی) پیشینه آموزش همگانی در کانادا را به چهار دوره تقسیم کرد: دوره نخست با آموزش تحت اداره کلیسا از اوایل ۱۷۰۰ تا اواسط ۱۸۰۰ میلادی مشخص می‌شود؛ دوره دوم که تا اواخر ۱۸۰۰ ادامه یافت، شاهد استقرار اقتدار متمرکزتر، آموزش رایگان همگانی و مالیات‌ستانی محلی برای مدارس بود؛ دوره سوم در اوایل قرن بیستم، گواه پیدایش وزارت‌های آموزش استانی، برنامه درسی یکپارچه‌تر، معلمان با آموزش بهتر و آغاز حمایت مالی دولت‌های استانی از مدارس بود؛ و دوره چهارم پس از جنگ جهانی دوم با انتصاب وزرای آموزش در هر دولت استانی و مشارکت بسیار گسترده‌تر دولت در همه جنبه‌های آموزش شناخته می‌شود.

آموزش در کانادا از همان آغاز با چالش‌های ژرف دینی، زبانی و فرهنگی روبه‌رو بود. کشمکش میان کاتولیک‌ها و پروتستان‌ها، میان انگلیسی‌زبانان و فرانسوی‌زبانان، و سپس میان رویکردهای علمی و حرفه‌ای در آموزش، شکل‌گیری نظام آموزشی این کشور را به‌شدت تحت تأثیر قرار داد. افزون بر این، جذب مهاجران غیرانگلیسی‌زبان در استان‌های پریری از جمله مسائل مهمی بود که دولت‌ها ناگزیر به رویارویی با آن شدند. برای آگاهی بیشتر دربارهٔ آزار در مدارس شبانه‌روزی کانادا، به آموزش در کانادا و مدارس شبانه‌روزی بومیان کانادا مراجعه کنید.

مدارس دینی

نخستین مدارس در فرانسه نو زیر اداره کلیسای کاتولیک بودند (همان‌گونه که مدارس خود فرانسه نیز چنین بودند). در اوایل قرن نوزدهم، دولت‌های استعماری به راه‌اندازی نظام‌های آموزشی دارای بودجه عمومی روی آوردند. پروتستان‌ها و کاتولیک‌ها در مورد چگونگی آموزش دینی و اخلاقی اختلاف‌نظر ژرفی داشتند. در کانادای علیا، اقلیت کاتولیک با روش پروتستانی مطالعه کتاب مقدس در مدارس مخالفت می‌کرد، در حالی که در کانادای سفلا، اقلیت پروتستان با تلقین آموزه‌های کاتولیک در نظام آموزشی مخالف بود. از این رو در هر دو منطقه دو نظام مدرسه‌ای — یکی کاتولیک و یکی پروتستان — برپا شد.

نخستین طرح سازمانی برای آموزش در کانادا را اگرتون رایرسون در سال ۱۸۴۷ نوشت. هدف او ترویج فرهنگ بریتانیایی در کانادای علیا و پاسداری از آن در برابر همسایگان پرنفوذ بود. این طرح در گزارشی با عنوان «گزارش دربارهٔ نظام آموزش عمومی ابتدایی برای کانادای علیا» ارائه شد.[۱]

پس از پیمان اتحاد (قانون اساسی بریتانیای شمالی ۱۸۶۷)، این نظام‌های مدرسه‌ای در قانون اساسی جای گرفتند. بر پایه بخش ۹۳ این قانون، هم کبک و هم انتاریو موظف بودند حقوق و امتیازات آموزشی موجود اقلیت‌های پروتستان و کاتولیک را حفظ کنند. از این رو مدارس و هیئت‌های مدرسه کاتولیک مجزا در انتاریو مجاز شمرده شدند. با این حال هیچ‌یک از دو استان تعهد قانون اساسی برای حمایت از اقلیت‌های فرانسوی‌زبان یا انگلیسی‌زبان خود نداشتند.

بریتیش کلمبیا در سال ۱۸۷۲ نظام آموزشی غیرمذهبی برپا کرد.

در سه استان ماریتیم، مدارس عمدتاً پروتستان بودند و در هر یک از آن‌ها یک نظام مدرسه‌ای پروتستان‌گرا پدید آمد. در نیوفاندلند و لابرادور نه‌تنها شکاف کاتولیک/پروتستان وجود داشت بلکه اختلافات ژرفی میان فرقه‌های پروتستان نیز بود و نه نظام مدرسه‌ای جداگانه — هر یک برای یک فرقه بزرگ — برپا شد. سرانجام هیئت‌های بزرگ پروتستان در یک نظام یکپارچه ادغام شدند.

با گذشت زمان، هیئت‌های مدرسه‌ای که در اصل پروتستان بودند و در کانادای انگلیسی‌زبان به نام «مدارس عمومی» شناخته می‌شدند، به‌تدریج غیردینی شدند؛ چرا که کانادایی‌ها به جدایی دین از دولت باور پیدا کردند. در انتاریو همه نمادهای دینی آشکار در سال ۱۹۹۰ از نظام مدارس عمومی برداشته شد. در دو استان، نظام‌های آموزشی فرقه‌گرا از راه تغییر قانون اساسی حذف شدند. نیوفاندلند و لابرادور پس از دو همه‌پرسی، نظام سه‌فرقه‌ای کاتولیک-پروتستان-پنتکاستال خود را از میان برداشت. در کبک نیز شکاف کاتولیک/پروتستان جای خود را به شکاف زبان فرانسوی/زبان انگلیسی داد.

دانشکده‌های دینی به دانشگاه‌های بسیاری وابسته‌اند.[۲]

جنگ زبانی و بحران مدارس در انتاریو

در انتاریو در سال ۱۹۱۲، دولت محافظه‌کار جیمز پ. ویتنی با صدور مقررات ۱۷، دسترسی اقلیت فرانسوی‌زبان این استان به آموزش به زبان فرانسوی را به‌شدت محدود کرد.[۳][۴] زبان فرانسوی تنها در دو سال نخست تحصیل مجاز بود و پس از آن فقط انگلیسی اجازه داشت. از آنجا که بسیاری از معلمان این مدارس به انگلیسی مسلط نبودند، ناگزیر به تعطیلی شدند.

فرانسوی‌کانادایی‌ها — که در اثر مهاجرت شمارشان در شرق انتاریو به‌سرعت رو به افزایش بود — با خشم واکنش نشان دادند. روزنامه‌نگار هانری بوراسا «پروس‌های انتاریو» را به باد انتقاد گرفت — طعنه‌ای گزنده از آن رو که کانادا در آن زمان با پروس و آلمان در حال جنگ بود. این یکی از دلایل مهم رویگردانی فرانسوی‌زبانان از تلاش جنگی در سال ۱۹۱۵ و خودداری از سربازی بود. کاتولیک‌های انتاریو را ایرلندی‌ها رهبری می‌کردند که با پروتستان‌ها در مخالفت با مدارس فرانسوی متحد شدند.[۵]

مقررات ۱۷ سرانجام در سال ۱۹۲۷ لغو شد.[۶][۷]

استان‌های پریری

سه استان پریری نظامی بر پایه الگوی انتاریو پذیرفتند که در آن نظام پروتستان غالب بود و نظام‌های کاتولیک کوچک‌تر نیز در کنارش جای داشتند.

بحران مدارس منیتوبا

در سال ۱۸۹۱، منیتوبا برای حذف هیئت کاتولیک گام برداشت و بدین‌ترتیب بحران مدارس منیتوبا آغاز شد. این رویداد نشانگر واگرایی ژرف ارزش‌های فرهنگی، دینی و زبانی بود و به موضوعی در سطح ملی تبدیل شد. فرانسوی‌زبانان کاتولیک منیتوبا (فرانکو-منیتوبایی‌ها) در قانون اساسی اصلی منیتوبا تضمین داشتند که فرزندانشان در مدرسه‌ای دولتی و مجزا به زبان فرانسه تعلیم ببینند. با این حال یک جنبش سیاسی مردمی در میان پروتستان‌های انگلیسی‌زبان از ۱۸۸۸ تا ۱۸۹۰ خواستار برچیدن مدارس فرانسوی شد. در سال ۱۸۹۰ مجلس قانون‌گذاری منیتوبا قانونی تصویب کرد که بودجه مدارس کاتولیک فرانسوی را قطع می‌کرد.[۸] اقلیت کاتولیک فرانسوی‌زبان از دولت فدرال خواست حمایت کند؛ اما فرقه اورنج در کانادا و دیگر نیروهای ضدکاتولیک در سراسر کشور برای مقابله بسیج شدند.[۹] حزب محافظه‌کار کانادا (تاریخی) فدرال پیشنهاد قانون اصلاحی برای نادیده گرفتن قانون منیتوبا داد، اما حزب لیبرال کانادا به رهبری ویلفرید لوریه که به حقوق استانی باور داشت آن را ناکام گذاشت.[۸] بحران مدارس منیتوبا به موضوع اصلی انتخابات فدرال کانادا ۱۸۹۶ تبدیل شد که به زیان محافظه‌کاران عمل کرد و لیبرال‌ها را به پیروزی رساند.[۱۰] لوریه در مقام نخست‌وزیر مصالحه‌ای پدیدآورد که بر اساس آن کاتولیک‌های منیتوبا می‌توانستند در صورت وجود تعداد کافی دانش‌آموز، در پایان روز و به مدت ۳۰ دقیقه تعلیمات دینی ویژه خود را به‌صورت مدرسه به مدرسه داشته باشند.[۸]

آلبرتا

اسقف کاتولیک ادمونتون، هنری جوزف اولیری، تأثیر چشمگیری بر بخش‌های کاتولیک این شهر داشت و تلاش‌هایش بازتاب بسیاری از چالش‌هایی است که کلیسای کاتولیک در آن دوران با آن روبه‌رو بود. در دهه ۱۹۲۰، اولیری به همدینان ایرلندی‌تبار خود محبت بیشتری نشان می‌داد و نفوذ روحانیون کاتولیک فرانسوی‌زبان را در اسقف‌نشین خود به‌شدت کاهش داد و آن‌ها را با کشیشان انگلیسی‌زبان جایگزین کرد. او به جذب مهاجران اوکراینی کاتولیک در سنت‌های سخت‌گیرانه‌تر کاتولیک رومی کمک کرد، نظام مدرسه کاتولیک مجزای ادمونتون را پابرجا نگه داشت و هم یک کالج کاتولیک در دانشگاه آلبرتا و هم یک حوزه علمیه در ادمونتون بنیان نهاد.[۱۱]

در سال ۱۸۹۲، آلبرتا الگوی مدارس انتاریو را پذیرفت که بر نهادهای دولتی با تأکید بر زبان انگلیسی، تاریخ انگلیسی و آداب انگلیسی استوار بود. جامعه کاتولیک که زیر رهبری ایرلندی‌ها قرار داشت، علی‌رغم اعتراض اقلیت فرانسوی‌کانادایی به این سیاست‌های جدید پیوست. جوامع عمدتاً فرانکوفون در آلبرتا تا اندازه‌ای از طریق انتخاب ناظران مدرسه‌ای که با زبان و فرهنگ فرانسوی همدل بودند، کنترل مدارس محلی خود را حفظ کردند. گروه‌هایی مانند انجمن کانادایی-فرانسوی آلبرتا انتظار داشتند ناظران دستور کار فرهنگی خودشان را اجرا کنند. مشکل اضافی که جوامع فرانکوفون با آن دست‌وپنجه نرم می‌کردند، کمبود مداوم معلمان فرانکوفون واجد شرایط در سال‌های ۱۹۰۸ تا ۱۹۳۵ بود؛ اکثر معلمانی که استخدام می‌شدند پس از چند سال خدمت سمت خود را رها می‌کردند. پس از ۱۹۴۰، ادغام مدارس به‌طور عمده مسائل زبانی و فرهنگی فرانکوفون‌ها را نادیده گرفت.[۱۲]

کانادایی‌سازی مهاجران

پس از ۱۸۷۰ مهاجران غیرانگلیسی‌زبان بسیاری از اروپا — از جمله آلمانی‌ها، اوکراینی‌ها، اسکاندیناوی‌ها و دیگران — وارد کانادا شدند. شمار زیادی از آن‌ها به سوی زمین‌های رایگان جذاب در استان‌های پریری رفتند. آموزش عامل مرکزی در جذب آنان به فرهنگ و جامعه کانادایی بود.[۱۳] یکی از نشانه‌های مهم جذب، کاربرد زبان انگلیسی بود؛ فرزندان همه گروه‌های مهاجر گرایش قوی به صحبت کردن به انگلیسی داشتند، صرف‌نظر از زبان پدر و مادرشان. از ۱۹۰۰ تا ۱۹۳۰، دولت‌های استان‌های پریری با چالش سترگ تبدیل جمعیت مهاجر از نظر قومی و زبانی گوناگون به کانادایی‌هایی وفادار و واقعی روبه‌رو بودند. بسیاری از مسئولان بر این باور بودند که جذب زبانی کودکان کلید کانادایی‌سازی است. با این حال برخی سخنگویان مهاجران با شیوه مستقیم آموزش انگلیسی مخالف بودند. کاربرد زبان انگلیسی در بازی‌های زمین بازی اغلب ابزاری مؤثر بود و به‌صورت منظم از آن بهره گرفته می‌شد. مدارس ابتدایی به‌ویژه در روستاهای آلبرتا نقش مرکزی در فرهنگ‌پذیری مهاجران و فرزندانشان داشتند و به گفته پروکوپ، خصلتی جمعی پدیدآوردند که ویژگی برجسته مدارس کانادایی به‌شمار می‌رفت و در سنت مدارس اروپایی کاملاً غایب بود.

آموزش دانشگاهی در برابر آموزش حرفه‌ای

آرمان‌های آموزشی دیرینه در کانادا، در مقایسه با ایالات متحده، نخبه‌گراتر بوده و بر پرورش نخبگان کلیسایی و سیاسی بر اساس خطوط بریتانیایی تأکید داشته‌است. برای نمونه در سال ۱۹۶۰، ۲/۹ درصد کانادایی‌های ۲۰ تا ۲۴ ساله در آموزش عالی ثبت‌نام کرده بودند، در حالی که این رقم در ایالات متحده ۲/۳۰ درصد بود. حتی در سطح متوسطه نیز ثبت‌نام در ایالات متحده بیشتر بود. افزون بر این، ایالات متحده دیرپایانه در آموزش حرفه‌ای، فنی و تخصصی پیشتاز بوده در حالی که مدارس کانادایی از گنجاندن آن‌ها سر باز می‌زدند.[۱۴] بر اساس پژوهش لارنس داونی:

«کانادایی‌ها به‌طور کلی دانش، نگرش‌های علمی، مهارت‌های خلاقانه، قدردانی زیباشناختی و اخلاق را به‌عنوان برآیندهای مدرسه به‌مراتب مهم‌تر از آمریکایی‌ها ارزیابی کردند. آمریکایی‌ها رشد جسمی، شهروندی، میهن‌پرستی، مهارت‌های اجتماعی و زندگی خانوادگی را بسیار بیشتر از کانادایی‌ها برجسته می‌ساختند.»[۱۵]

ایور اف. گودسون و یان آر. داوبیگین کشمکش بر سر آموزش حرفه‌ای در لندن، انتاریو، در دوران ۱۹۰۰ تا ۱۹۳۰ را بررسی کرده‌اند؛ زمانی که شهرهای آمریکایی به‌سرعت خدمات حرفه‌ای خود را گسترش می‌دادند. دبیرستان فنی و بازرگانی لندن زیر فشار شدید نخبگان اجتماعی و تجاری شهر قرار گرفت که مدرسه را تهدیدی برای بودجه تنها دبیرستان دانشگاهی شهر، مؤسسه دانشگاهی لندن، می‌دیدند.[۱۶]

نظریه آموزشی

انتاریو در اوایل قرن بیستم پیشتاز پرورش رویکردی نظری به آموزش بود که نه‌تنها در دانشگاه‌ها تدریس می‌شد بلکه سیاست‌های دولتی در انتاریو و استان‌های دیگر را نیز به‌شدت شکل داد.[۱۷] درونمایه اصلی این بود که آموزش را می‌توان به شیوه علمی پیش برد.[۱۸]

اعتبارگرایی در آموزش ابتدایی

آموزش لازم برای معلم شدن در دهه ۱۸۴۰ رسمی شد. تا پیش از این دوره مدارس اندک بودند و معلمان بیشتر بر اساس در دسترس بودن تأیید صلاحیت می‌شدند تا هوش و توانایی.[۱۹] در این دوره آغاز به معرفی صلاحیت‌هایی کردند که معلمان را در چگونگی بهترین شکل انجام کارشان راهنمایی می‌کرد.[۲۰] شرایط کاری معلمان در آن دوران بسیار نامناسب بود. دستمزدهای پایین و شرایط کاری دشوار داشتند. حقوق آنان برای زنان از ۴۰۰ تا ۱۴۰۰ و برای مردان از ۶۰۰ تا ۲۱۰۰ واحد پول در نوسان بود. با احتساب تورم، این رقم به‌ترتیب در حدود ۸۰۰۰ دلار برای زنان و ۱۰۰۰۰ دلار برای مردان به پول امروز می‌شود. در کنار دستمزدهای پایین، معلمان مسئول همه کارهای مدرسه بودند؛ از جمله کارهای نظافت و وظایف اداری علاوه بر تدریس به دانش‌آموزان.[۲۰] این امر معلمی را شغلی دشوار و ناجذاب می‌ساخت. نخستین اتحادیه برای معلمان در سال ۱۹۲۰ با نام «کنفدراسیون معلمان کانادا» (CTF) پدید آمد. این اتحادیه به معلمان امکان داد با یکدیگر متحد شوند و برای حقوق بیشتر در محیط کار مبارزه کنند.

منابع

  1. ↑ Canada. Council of Public Instruction for Upper Canada. (۱۸۴۷). An act for amending the Common school act of Upper Canada; and an act for the better establishment and maintenance of common schools in Upper Canada. Derbishire. OCLC 932849883.{{cite book}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  2. ↑ Laurence K. Shook, Catholic Post-Secondary Education in English-Speaking Canada: A History (University of Toronto Press, 1971).
  3. ↑ Robert Craig Brown and Ramsay Cook, Canada, 1896-1921: A nation transformed (1974) pp 253-62
  4. ↑ Chad Gaffield, Language, Schooling, and Cultural Conflict: The Origins of the French Language Controversy in Ontario (1987)
  5. ↑ Jack Cecillon, "Turbulent Times in the Diocese of London: Bishop Fallon and the French-Language Controversy, 1910-18," Ontario History, Dec 1995, Vol. 87 Issue 4, pp 369-395
  6. ↑ Marilyn Barber, "The Ontario Bilingual Schools Issue: Sources of Conflict," Canadian Historical Review, (1966) 47#3, pp 227-248
  7. ↑ Jack D. Cecillon, Prayers, Petitions, and Protests: The Catholic Church and the Ontario Schools Crisis in the Windsor Border Region, 1910-1928 (2013)
  8. 1 2 3 Fletcher, Robert (۱۹۴۹). «The Language Problem in Manitoba's Schools». MHS Transactions. ۳ (۶). Manitoba Historical Society.{{cite journal}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  9. ↑ McLauchlin, Kenneth (۱۹۸۶). «"Riding The Protestant Horse": The Manitoba School Question and Canadian Politics, ۱۸۹۰–۱۸۹۶». Historical Studies. ۵۳. CCHA: ۳۹–۵۲.{{cite journal}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  10. ↑ Paul Crunican, Priests and Politicians: Manitoba Schools and the Election of 1896 (1975)
  11. ↑ McGuigan، Peter (۱۹۹۶). «Edmonton, Archbishop Henry O'Leary and the Roaring Twenties». Alberta History. ۴۴ (۴): ۶–۱۴.{{cite journal}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  12. ↑ Mahé، Yvette T. M. (۱۹۹۷). «Bilingual School District Trustees and Cultural Transmission: The Alberta Experience, 1892-1939». Historical Studies in Education. ۹ (۱): ۶۵–۸۲. doi:10.32316/hse/rhe.v9i1.1435. شاپا ۰۸۴۳-۵۰۵۷.{{cite journal}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  13. ↑ Prokop، Manfred (۱۹۸۹). «Canadianization of Immigrant Children: Role of the Rural Elementary School in Alberta, 1900-1930». Alberta History. ۳۷ (۲): ۱–۱۰.{{cite journal}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  14. ↑ Seymour Martin Lipset, Revolution and Counterrevolution: Change and persistence in social structures (2nd ed, 1970) pp 40-41
  15. ↑ Lawrence William Downey, The task of public education: The perceptions of people (Midwest Administration Center, University of Chicago, 1960), Quoted in Lipset, Revolution and Counterrevolution p 42.
  16. ↑ Ivor F. Goodson and Ian R. Dowbiggin, "Vocational education and school reform: the case of the London (Canada) Technical School, 1900-1930" History of Education Review (1991) 20#1: 39–60.
  17. ↑ Robert Stamp, "Education and the economic and social milieu: The English-Canadian scene from the 1870s to 1914." in Robert M. Stamp and J. Donald Wilson eds, Canadian education: A history (1970) pp: 290-313.
  18. ↑ Patrice Milewski, "The scientisation of schooling in Ontario, 1910-1934." Paedagogica Historica (2010) 46#3 pp 341-355.
  19. ↑ Eby، Harvey L. (۱۹۳۱). «Pre-service training for the rural teacher--Abstract». doi:10.1037/e590052009-189. {{cite journal}}: یادکرد journal نیازمند |journal= است (کمک)نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده)
  20. 1 2 Shortt, Adam, ۱۸۵۹-۱۹۳۱. (۱۹۱۳). Canada and its provinces: a history of the Canadian people and their institutions. University of Toronto Press. OCLC 874542622.{{cite book}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده) نگهداری یادکرد:نام‌های عددی:فهرست نویسندگان (رده) نگهداری یادکرد:نام‌های متعدد:فهرست نویسندگان (رده)

پیوند به بیرون