کشاورزی در مغولستان

کشاورزی در مغولستان بیش از ۱۰ درصد از تولید ناخالص داخلی سالانه مغولستان را تشکیل می‌دهد و یک سوم نیروی کار را به کار می‌گیرد.^[۱] با این حال، ارتفاع زیاد، نوسانات شدید دما، زمستان‌های طولانی و بارندگی کم، پتانسیل محدودی برای توسعه کشاورزی فراهم می‌کند. فصل رشد فقط ۹۵ تا ۱۱۰ روز است.^[۲] به دلیل آب و هوای خشن مغولستان، این منطقه برای اکثر کشت‌ها مناسب نیست.

بنابراین، بخش کشاورزی همچنان به شدت بر دامپروری عشایری متمرکز است، به طوری که ۷۵ درصد از زمین‌ها به چراگاه اختصاص داده شده و تنها ۳ درصد از جمعیت در بخش کشاورزی مشغول به کار هستند. حدود ۳۵ درصد از کل خانوارهای مغولستان از طریق پرورش دام امرار معاش می‌کنند.^[۳][۴] اکثر دامداران در مغولستان از الگوی دامداری عشایری یا نیمه عشایری پیروی می‌کنند.

محصولات کشاورزی تولید شده در مغولستان شامل گندم، جو و سیب‌زمینی است. حیواناتی که به صورت تجاری در مغولستان پرورش داده می‌شوند شامل گوسفند، بز، گاو، اسب، شتر و خوک هستند. آنها در درجه اول برای گوشتشان پرورش داده می‌شوند، اگرچه بزها به دلیل مویشان که می‌تواند برای تولید کشمیر استفاده شود، ارزشمند هستند. نژادهای دام به‌طور فزاینده‌ای تحت تأثیر تخریب زمین و تغییرات آب و هوایی قرار گرفته‌اند. جمعیت‌ها از وقایع آب و هوایی شدید و مکرر، به ویژه فصل‌های زمستانی وحشیانه به نام ژوت که علوفه را از بین می‌برند و می‌توانند دما را تا حدود -۵۰ درجه سانتیگراد کاهش دهند، رنج می‌برند.^[۵] در حالی که زود تقریباً هر ده سال یک بار رخ می‌داد، اکنون در دهه گذشته شش مورد از آن رخ داده است و بیش از شش میلیون حیوان (۹٪ از کل دام‌ها) در زمستان ۲۰۲۴ در اثر این شرایط کشته شده‌اند^[۶]

در اواخر دهه ۱۹۸۰، کشاورزی بخشی کوچک اما حیاتی از اقتصاد مغولستان بود. در سال ۱۹۸۵، کشاورزی تنها ۱۸٫۳ درصد از درآمد ملی و ۳۳٫۸ درصد از نیروی کار کشور را شامل می‌شد. با این حال، کشاورزی از نظر اقتصادی اهمیت خود را حفظ کرده بود، زیرا بخش عمده‌ای از صنایع مغولستان محصولات کشاورزی، مواد غذایی، چوب و محصولات دامی مانند پوست و چرم را برای مصرف داخلی و صادرات فرآوری می‌کردند. در سال ۱۹۸۶، کشاورزی تقریباً ۶۰ درصد از صادرات مغولستان را تأمین می‌کرد.^[۷]

کشاورزی مغولستان به‌طور آهسته توسعه یافت. تلاش ناموفقی برای جمع‌سپاری همهٔ ارادها در اوایل دهه ۱۹۳۰ انجام شد؛ پس از آن، اقدامات تشویقی برای تشکیل تعاونی‌های داوطلبانه و انجمن‌های تولیدکنندگان آراد دنبال شد. در دهه ۱۹۳۰، دولت همچنین شروع به توسعهٔ مزارع دولتی کرد و تا سال ۱۹۴۰، ده مزرعهٔ دولتی و نود و یک تعاونی کشاورزی وجود داشت. در سال ۱۹۳۷، اتحاد جماهیر شوروی ده ایستگاه ماشین‌آلات تهیهٔ علوفه برای آماده‌سازی خوراک دام فراهم کرد. در سال ۱۹۴۰، کشاورزی ۶۱ درصد از درآمد ملی را تشکیل می‌داد و تقریباً ۹۰ درصد از نیروی کار کشور را به کار گرفته بود.

در دهه ۱۹۵۰، کشاورزی شروع به پذیرش ساختار فعلی و تکنیک‌های مدرن خود کرد که تا حدودی مبتنی بر کمک‌های مادی و فنی اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای اروپای شرقی بود. در دهه ۱۹۵۰، ایستگاه‌های ماشین‌های یونجه‌چینی به عنوان ایستگاه‌های ماشین‌های دامداری سازماندهی مجدد شدند. در سال ۱۹۵۵، نگدل‌ها جایگزین انجمن‌های تولیدکنندگان آراد شدند. تا سال ۱۹۵۹، دولت کشاورزی اشتراکی را به انجام رسانده بود. در ده سال، تعاونی‌های کشاورزی بیش از دو برابر شدند، از ۱۳۹ در سال ۱۹۵۰ به ۳۵۴ در سال ۱۹۶۰. مالکیت دام و مناطق کشت‌شده در نتیجه اشتراکی‌سازی به طرز چشمگیری تغییر کرد. در سال ۱۹۵۰، طبق آمار دولت مغولستان، مزارع دولتی و سایر سازمان‌های دولتی تقریباً ۰٫۹ درصد از دام‌ها و ۳۷٫۸ درصد از مناطق کشت‌شده را در اختیار داشتند. نگدل‌ها حدود ۰٫۵ درصد از دام‌ها و زمین‌های کشت‌نشده را در اختیار داشتند. و برخی از مالکان خصوصی ۹۸٫۳ درصد از دام‌ها و ۶۲٫۲ درصد از مناطق کشت‌شده را در اختیار داشتند. در سال ۱۹۶۰، مزارع دولتی و سایر سازمان‌های دولتی ۲٫۷ درصد از دام‌ها را در اختیار داشتند؛ نگدل‌ها، ۷۳٫۸ درصد؛ و اعضای نگدل، ۲۳٫۵ درصد.^[۸] بخش دولتی ۷۷٫۵ درصد از زمین‌های کشت‌شده و بخش تعاونی مابقی را در اختیار داشتند.

تا سال ۱۹۶۰ سهم کشاورزی از درآمد ملی به ۲۲٫۹ درصد کاهش یافته بود، اما کشاورزی هنوز ۶۰٫۸ درصد از نیروی کار را استخدام می‌کرد. پس از سال ۱۹۶۰، تعداد مزارع دولتی افزایش یافت، مزارع تأمین علوفه دولتی تأسیس شدند، تعداد نگدل‌ها از طریق ادغام کاهش یافت و انجمن‌های تعاونی بین کشاورزی برای تسهیل تخصص و همکاری نگدل سازماندهی شدند. مغولستان همچنین پس از ورود مغولستان به کومکون در سال ۱۹۶۲، دریافت کمک‌های کشاورزی در مقیاس بزرگ از اتحاد جماهیر شوروی و سایر کشورهای اروپای شرقی را آغاز کرد. به عنوان مثال، اتحاد جماهیر شوروی در تأسیس و تجهیز چندین مزرعه دولتی جدید کمک کرد و مجارستان در آبیاری کمک کرد. در سال ۱۹۶۷، سومین کنگره اعضای انجمن‌های کشاورزی، اتحادیه انجمن‌های کشاورزی را برای نظارت بر نگدل‌ها و نمایندگی منافع آنها در برابر دولت و سایر سازمان‌های تعاونی و اجتماعی تأسیس کرد. این اتحادیه یک شورای مرکزی انتخاب کرد که رئیس آن، به عنوان رئیس، وزیر کشاورزی بود. همچنین یک منشور نمونه برای مدیریت حقوق و تعهدات اعضا تصویب کرد. در سال ۱۹۶۹، دولت ایستگاه‌های ماشین‌آلات دامداری را به نگدل‌ها تحویل داد.

نگدل‌ها که بر تولید دام تمرکز داشتند، به شکل بریگاد (گردان) و سپس سوری (پایگاه) سازمان‌دهی شدند که از چندین خانوار تشکیل می‌شدند. هر سوری تجهیزات و وظایف تولیدی خود را داشت. نگدل‌ها سیستم چوپانی شوروی را پذیرفتند، که در آن خانوارهای آراد در سکونتگاه‌های دائمی زندگی می‌کردند و به جای همراهی با گله‌های خود همانند سنت دامداری، در یک مکان ثابت ساکن بودند. در سال ۱۹۸۵، میانگین یک نگدل شامل ۶۱٬۵۰۰ رأس دام، ۴۳۸٬۵۰۰ هکتار زمین که ۱٬۲۰۰ هکتار آن قابل شخم بود، ۴۳ تراکتور، ۲ دستگاه برداشت غلات و ۱۸ وسیله نقلیه موتوری بود و ۵۰۰ تن غله برداشت می‌کرد. اعضای فردی نگدل مجاز به داشتن دام شخصی بودند. در مراتع استپی کوهستانی، ده رأس دام به ازای هر نفر و حداکثر پنجاه رأس به ازای هر خانوار مجاز بود. در مناطق بیابانی، پانزده رأس به ازای هر نفر و حداکثر هفتاد و پنج رأس به ازای هر خانوار اجازه داده می‌شد. برای کشاورزان نگدل همچنین امکان داشتن قطعات زمین خصوصی نیز فراهم بود.

مزرعه‌های دولتی در مقایسه با نگدل‌ها سرمایه‌گذاری بیشتری داشتند، به شدت مکانیزه بودند و معمولاً در مناطق پربازده یا نزدیک به مجتمع‌های معدنی و صنعتی بزرگ قرار داشتند. این مزارع عمدتاً به تولید محصول زراعی می‌پرداختند. در سال ۱۹۸۵، تعداد ۵۲ مزرعه دولتی، ۱۷ مزرعه تأمین علوفه و ۲۵۵ نگدل وجود داشت. در همان سال، یک مزرعه دولتی به‌طور میانگین ۵۰۰ کارگر استخدام می‌کرد؛ دارای ۲۶٬۲۰۰ رأس دام، ۱۷۸٬۶۰۰ هکتار زمین بود که ۱۵٬۴۰۰ هکتار آن قابل شخم بود، و شامل ۲۶۵ تراکتور، ۳۶ دستگاه برداشت غلات و ۴۰ وسیله نقلیه موتوری بود؛ این مزارع ۱۲٬۱۰۰ تن غله برداشت می‌کردند.

در اواخر دهه ۱۹۸۰، چند تغییر در سازمان‌های دولتی به منظور تسهیل توسعه کشاورزی رخ داد. در اکتبر ۱۹۸۶، وزارت کشاورزی وزارت اقتصاد آب را که مسئولیت آبیاری را بر عهده داشت، ادغام کرد. در دسامبر ۱۹۸۷، وزارت کشاورزی، وزارت جنگل‌داری و صنایع چوب، و وزارت صنایع غذایی و سبک منحل شدند و دو وزارتخانه جدید به نام‌های وزارت کشاورزی و صنعت غذایی و وزارت حفاظت از محیط زیست تأسیس شد. از جمله وظایف وزارت کشاورزی و صنعت غذایی، هماهنگی بیشتر بین کشاورزی و صنایع فرآوری غذایی برای افزایش عرضه غذا و توسعه مجتمع‌های کشاورزی-صنعتی در مزارع دولتی بود که شامل کارخانه‌های فرآوری مواد غذایی می‌شد. برای مثال، مزرعه دولتی شارین گل میوه‌ها و سبزیجات را پرورش می‌داد که سپس در کارخانه‌های مزرعه برای تولید میوه خشک، آبمیوه، کنسرو میوه و سبزیجات و سبزیجات ترشی‌کرده فرآوری می‌شد. وزارت حفاظت از محیط زیست نیز بخش اقتصاد جنگل‌داری و شکار وزارتخانه سابق جنگل‌داری و صنایع چوب و خدمات استفاده و حفاظت از زمین و آب وزارتخانه سابق کشاورزی را در خود جای داد.

جمهوری خلق مغولستان از زمان تأسیس، منابع قابل توجهی را به توسعه تولید محصولات کشاورزی در اقتصادی عمدتاً عشایری و دامداری اختصاص داده است. مغول‌ها به‌طور سنتی از کشت محصولات کشاورزی که عمدتاً توسط کشاورزان چینی انجام می‌شد، بیزار بودند. تلاش‌های اولیه برای مجبور کردن آراد به کشاورزی با شکست مواجه شد و دولت برای ترویج تولید محصولات کشاورزی به ایجاد مزارع دولتی روی آورد. تا سال ۱۹۴۱، زمانی که دولت ده مزرعه دولتی تأسیس کرده بود، مغولستان ۲۶۶۰۰ هکتار زمین کشت شده داشت. با این حال، مزارع دولتی تنها ۲۹٫۶ درصد از مناطق کشت شده را تشکیل می‌دادند.

پس از جنگ جهانی دوم، مغولستان تلاش‌های خود را برای گسترش تولید محصولات زراعی تشدید کرد، از جمله با تأسیس مزارع دولتی بیشتر، بازپس‌گیری زمین‌های بکر برای کشت، مکانیزه کردن عملیات مزرعه و توسعه سیستم‌های آبیاری برای اراضی کشاورزی. وقتی مغولستان در سال ۱۹۶۰ آمار زمین‌های قابل کشت را گزارش داد، ۵۳۲ هزار هکتار زمین قابل کشت وجود داشت و محصولات کشت‌شده ۲۶۵ هزار هکتار از ۴۷۷ هزار هکتار زمین شخم‌زده را پوشش می‌دادند. ۲۵ مزرعه دولتی مغولستان ۷۷٫۵ درصد از مناطق کشت‌شده و تعاونی‌ها ۲۲٫۵ درصد را تشکیل می‌دادند. در سال ۱۹۸۵، زمانی که ۵۲ مزرعه دولتی و ۱۷ مزرعه تأمین علوفه وجود داشت، حدود ۱٫۲ میلیون هکتار زمین قابل کشت وجود داشت و محصولات کشت‌شده ۷۸۹۶۰۰ هکتار از حدود ۱ میلیون هکتار زمین شخم‌زده را پوشش می‌دادند. بخش دولتی ۸۰٫۶ درصد از مناطق کشت‌شده و تعاونی‌ها ۱۹٫۴ درصد را تشکیل می‌دادند. توسعه زمین‌های بکر توسط مزارع دولتی مسئول بیشتر گسترش زمین‌های قابل کشت و مناطق کشت‌شده بود. بازپس‌گیری زمین‌ها از اواخر دهه ۱۹۵۰ و اوایل دهه ۱۹۶۰ آغاز شد، زمانی که ۵۳۰ هزار هکتار توسعه یافت و این روند در طول هر برنامه پنج‌ساله ادامه یافت. در برنامه هفتم، ۲۵۰ هزار هکتار زمین توسعه یافت و برنامه هشتم پیش‌بینی کرد که ۱۲۰ تا ۱۳۰ هزار هکتار اضافی بازپس‌گیری شود.

مکانیزاسیون عملیات کشاورزی در مقیاس وسیع در دهه ۱۹۵۰ با کمک شوروی آغاز شد. اتحاد جماهیر شوروی بیشتر ماشین‌آلات کشاورزی و همچنین مشاوره و تخصص در مکانیزاسیون را فراهم کرد. مزارع دولتی نسبت به مزارع تعاونی، مکانیزه‌تر بودند. به عنوان مثال، در سال ۱۹۸۵، ۱۰۰ درصد کاشت سیب‌زمینی و ۸۴ درصد برداشت سیب‌زمینی در مزارع دولتی مکانیزه شد، در حالی که این رقم در مزارع نگدل به ترتیب ۸۵ درصد و ۳۵ درصد بود. از دهه ۱۹۶۰، مزارع دولتی همچنین در توسعه سیستم‌های آبیاری برای محصولات کشاورزی پیشگام بودند. تا سال ۱۹۸۵، مغولستان ۸۵۲۰۰ هکتار زمین آبیاری شده در دسترس داشت که ۸۱۶۰۰ هکتار از آن در واقع آبیاری می‌شد.

تولید محصولات کشاورزی در ابتدا بر پرورش غلات متمرکز بود؛ در سال ۱۹۴۱، غلات ۹۵٫۱ درصد از مناطق زیر کشت را پوشش می‌داد، در حالی که ۳٫۴ درصد به سیب‌زمینی و ۱٫۵ درصد به سبزیجات اختصاص داشت. در سال ۱۹۶۰، مغولستان از نظر غلات به خودکفایی رسید. کشت محصولات علوفه‌ای در دهه ۱۹۵۰ آغاز شد. در سال ۱۹۸۵، غلات ۸۰٫۶ درصد از مناطق زیر کشت، محصولات علوفه‌ای ۱۷٫۷ درصد، سیب‌زمینی ۱٫۳ درصد و سبزیجات ۰٫۴ درصد را پوشش می‌داد. محصولات اصلی مغولستان گندم، جو، جو دوسر، سیب‌زمینی، سبزیجات، یونجه و محصولات علوفه‌ای بودند. از سال ۱۹۶۰، عملکرد کشاورزی که با تولید ناخالص، تولید سرانه و عملکرد محصولات اندازه‌گیری می‌شود، ناهموار بود. اگرچه سطح زیر کشت بین سال‌های ۱۹۶۰ تا ۱۹۸۰ به‌طور چشمگیری افزایش یافت، اما تولید و عملکرد محصولات راکد ماند و در برخی موارد به دلیل بلایای طبیعی و مدیریت ضعیف کاهش یافت. علاوه بر محصولات اصلی ذکر شده، مغولستان مقادیر کمی از محصولات روغنی مانند آفتابگردان و انگور و میوه‌ها و سبزیجاتی مانند سنجد دریایی، سیب، انگور فرنگی سیاه اروپایی، هندوانه، خربزه، پیاز و سیر نیز تولید می‌کرد. مقادیر کمی یونجه، سویا، ارزن و نخود فرنگی نیز برای تأمین علوفه پروتئینی کشت می‌شدند.

برنامه هشتم پیش‌بینی کرد که میانگین برداشت سالانه غلات به ۷۸۰ تا ۸۰۰ هزار تن افزایش یابد؛ سیب‌زمینی به ۱۵۰ تا ۱۶۰ هزار تن؛ سبزیجات به ۵۰ تا ۸۰ هزار تن؛ علوفه سیلاژ به ۲۸۰ تا ۳۰۰ هزار تن؛ و محصولات علوفه‌ای یک‌ساله و چندساله به ۳۳۰ تا ۳۶۰ هزار تن برسد. تأکید بر افزایش تولید و کیفیت محصولات با افزایش مکانیزاسیون، بهبود و گسترش مساحت اراضی، افزایش عملکرد محصولات، توسعه آبیاری، انتخاب ارقام غلات بهتر سازگار با شرایط طبیعی و اقلیمی و تعیین مکان‌های مناسب‌تر برای کشت غلات بود. این برنامه همچنین شامل کاربرد بیشتر کودهای آلی و معدنی، ساخت انبارهای بیشتر، کاهش تلفات ناشی از آفات، علف‌های هرز و بیماری‌های گیاهی و پیشگیری از فرسایش خاک بود. علاوه بر این، تمرکز بر بهبود مدیریت تولید محصولات کشاورزی در مزارع دولتی و نگدل‌ها و همچنین مدیریت تأمین، حمل‌ونقل، فرآوری و ذخیره‌سازی محصولات کشاورزی بود.

در سال ۲۰۰۹، ۳۸۸٬۱۲۲ تن گندم (سطح زیر کشت: ۲۴۸٬۹۰۸ هکتار)، ۱۸۴۴ تن جو (سطح زیر کشت: ۱۴۶۰ هکتار) و ۱۵۱۲ تن جو دوسر (سطح زیر کشت: ۱۴۱۶ هکتار) تولید شد. سبزیجاتی مانند گوجه فرنگی، هویج، نخود فرنگی، لوبیا، پیاز و خیار در چندین واحه در جنوب مغولستان، به عنوان مثال در دال در استان اومنوغوبی، کشت می‌شوند.

از دوران پیش از انقلاب تا دهه ۱۹۷۰، دامداری محور اصلی اقتصاد مغولستان بود. در اقتصاد سنتی، دام مواد غذایی و پوشاک را تأمین می‌کرد؛ پس از انقلاب ۱۹۲۱، دام مواد غذایی و مواد اولیه را برای صنایع و صادرات تأمین می‌کرد. مغولستان در سال ۱۹۱۸، ۹٫۶ میلیون راس دام و در سال ۱۹۲۴، ۱۳٫۸ میلیون راس دام داشت؛ مالکیت آراد ۵۰ تا ۸۰ درصد از کل دام‌ها و مالکیت صومعه‌ها و اشراف ۵۰ تا ۲۰ درصد تخمین زده می‌شد. سیاست‌هایی که برای تحمیل اشتراکی‌سازی در اوایل دهه ۱۹۳۰ طراحی شده بودند، با مقاومت آراد، از جمله کشتار حیوانات خودشان، روبرو شدند. لغو این سیاست‌ها منجر به رشد تعداد دام‌ها شد که در سال ۱۹۴۱ به اوج خود یعنی ۲۷٫۵ میلیون راس رسید. جنگ جهانی دوم تعهدات جدیدی را برای تأمین غذا و مواد اولیه برای تلاش‌های جنگی شوروی به همراه داشت. با وضع مالیات‌های غیرنقدی، تعداد دام‌ها در سال ۱۹۴۵ به حدود ۲۰ میلیون رأس کاهش یافت و از آن زمان تاکنون بین ۲۰ تا ۲۴ میلیون رأس در نوسان بوده است. اشتراکی‌سازی و پیشرفت در علوم دامپزشکی از اواخر دهه ۱۹۴۰ نتوانسته است تولید دام را به‌طور قابل توجهی افزایش دهد. در سال ۱۹۴۰، دامپروری ۹۹٫۶ درصد از تولید ناخالص کشاورزی را تولید می‌کرد. سهم دامپروری در تولید ناخالص کشاورزی پس از جنگ جهانی دوم کاهش یافت و در سال ۱۹۶۰ به ۷۱٫۸ درصد، در سال ۱۹۷۰ به ۸۱٫۶ درصد، در سال ۱۹۸۰ به ۷۹٫۵ درصد و در سال ۱۹۸۵ به ۷۰ درصد رسید. افزایش تولید محصولات کشاورزی از سال ۱۹۴۰، دلیل کاهش تولید ناخالص کشاورزی دامپروری بوده است.

با این وجود، در اواخر دهه ۱۹۸۰، دامداری همچنان بخش مهمی از اقتصاد ملی بود و مواد غذایی و مواد اولیه را برای مصرف داخلی، فرآوری در صنعت و صادرات تأمین می‌کرد. در سال ۱۹۸۵، ۲۲۴۸۵۵۰۰ راس دام وجود داشت که از این تعداد ۵۸٫۹ درصد گوسفند؛ ۱۹٫۱ درصد بز؛ ۱۰٫۷ درصد گاو؛ ۸٫۸ درصد اسب؛ و ۲٫۵ درصد شتر بودند. علاوه بر این، خوک، مرغ و زنبور عسل پرورش داده می‌شد. در سال ۱۹۸۵، ۵۶۱۰۰ راس خوک و ۲۷۱٫۳۰۰ راس مرغ وجود داشت؛ هیچ آماری در مورد زنبورداری در دسترس نبود. محصولات دامی شامل گوشت و چربی شتر، گاو، مرغ، اسب، بز، خوک و گوسفند؛ تخم مرغ؛ عسل؛ شیر؛ پشم شتر، گاو، بز و گوسفند؛ و پوست و چرم شتر، گاو، بز، اسب و گوسفند. در سال ۱۹۸۶ صادرات محصولات دامی شامل ۱۵۵۰۰ تن پشم، ۱۲۱۰۰۰ پوست بزرگ، ۱٬۲۵۶۰۰۰ پوست کوچک و ۴۴۱۰۰ تن گوشت و فرآورده‌های گوشتی بود.

در اواخر دهه ۱۹۸۰، تفاوت‌هایی در مالکیت و بهره‌وری دام بین مزارع دولتی، تعاونی‌های کشاورزی و اعضای فردی تعاونی‌ها وجود داشت. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۸۵، تعاونی‌های کشاورزی ۷۰٫۱ درصد از «پنج دام» شامل شتر، گاو، بز، اسب و گوسفند را در اختیار داشتند؛ مزارع دولتی ۶ درصد، سایر سازمان‌های دولتی ۱٫۷ درصد و اعضای فردی تعاونی‌ها ۲۲٫۲ درصد. مزارع دولتی ۸۱٫۴ درصد از کل طیور را پرورش می‌دادند؛ سایر سازمان‌های دولتی ۳٫۳ درصد؛ تعاونی‌ها ۱۲٫۹ درصد و اعضای فردی تعاونی‌ها ۲٫۴ درصد. مزارع دولتی ۱۹٫۱ درصد از پرورش خوک را برعهده داشتند؛ سایر سازمان‌های دولتی ۳۴٫۲ درصد؛ تعاونی‌های کشاورزی ۱۲٫۵ درصد و اعضای فردی تعاونی‌ها ۳۴٫۲ درصد. نرخ بقا در بین دام‌های جوان در تعاونی‌ها بالاتر از مزارع دولتی بود؛ با این حال، مزارع دولتی تولید شیر و پشم بالاتری داشتند. علوفه دام در تعاونی‌های کشاورزی با تولید مزارع دولتی تأمین علوفه و مزارع دولتی که عملکرد و تولید بالاتری داشتند، تکمیل می‌شد.

با وجود اهمیت اقتصادی آن، در اواخر دهه ۱۹۸۰، دامپروری با مشکلات زیادی مواجه بود: کمبود نیروی کار، رکود تولید و بازدهی، شرایط جوی نامساعد، مدیریت ضعیف، بیماری‌ها و نیاز به استفاده از دام‌های مولد برای رعایت سهمیه‌های بالای صادرات. طرح هشتم تلاش کرد برخی از این مشکلات را رفع کند. برای کاهش کمبود نیروی کار، طرح افزایش درآمد، مکانیزه کردن بیشتر و بهبود شرایط کاری و فرهنگی در مناطق روستایی را پیش‌بینی کرد تا کارگران دامپروری، به ویژه کسانی که آموزش فنی دیده‌اند، حفظ شوند. اقدامات برای افزایش بهره‌وری شامل مکانیزه کردن بیشتر، بهبود تکنیک‌های اصلاح نژاد برای افزایش تولید گوشت، شیر و پشم و کاهش تلفات ناشی از ناباروری و سقط جنین و تقویت خدمات دامپزشکی برای کاهش بیماری‌ها بود. امکانات اضافی برای دام‌ها ساخته می‌شد تا از آن‌ها در برابر سرمای شدید زمستان محافظت شود و دام‌ها چاق شوند. استفاده مؤثرتر از علوفه از طریق افزایش تولید، بهبود واریته‌ها و کاهش تلفات در جمع‌آوری، حمل، فرآوری و ذخیره‌سازی دنبال می‌شد. مراتع با گسترش آبیاری و مقابله با آفات بهبود می‌یافت.

غلبه بر مدیریت ضعیف دشوارتر بود. به سازمان‌های محلی حزبی، ایالتی و تعاونی توصیه شد که دامداری را با کارایی بیشتری مدیریت کنند و از اعضای تعاونی خواسته شد که از دام‌های جمعی مانند دام‌های خودشان مراقبت کنند. علاوه بر این، اقدامات مشخص‌تری برای بهبود مدیریت و بهره‌وری دامداری در اواخر دهه ۱۹۸۰ اتخاذ شد. تعداد دام‌های انفرادی کارگران، کارمندان و شهروندان به هشت رأس در هر خانوار در شهرهای بزرگ، شانزده رأس در شهرهای کوچک و بیست و پنج رأس در مناطق روستایی افزایش یافت. به خانوارها اجازه داده شد تا محصولات مازاد را از طریق شبکه تجارت تعاونی و از طریق سیستم تدارکات دولتی بفروشند. مزارع کمکی که توسط کارخانه‌ها، ادارات و مدارس اداره می‌شدند، برای پرورش خوک، مرغ و خرگوش بیشتر و همچنین پرورش برخی سبزیجات تأسیس شدند. دولت گزارش داده است که قراردادهای خانوادگی که به صورت داوطلبانه با تعاونی‌ها یا با مزارع دولتی منعقد می‌شدند، باعث افزایش تولید با کیفیت بالا، کاهش هزینه‌های تولید و افزایش بهره‌وری تولید می‌شوند.

از سال ۲۰۰۶، دام هنوز ۸۰ درصد از تولیدات کشاورزی مغولستان را تشکیل می‌داد.^[۹] 97 درصد از دام‌های مغولستان همچنان در مالکیت خصوصی باقی مانده‌اند.^[۱۰] صادرات گوشت مغولستان به دلیل ظرفیت پایین فناوری و تولید، محدودیت‌های لجستیکی، تعداد کم کارخانه‌های گوشت، سهمیه‌ها و موانع بهداشت گیاهی محدود شده است.

جنگل‌های وسیع مغولستان (۱۵ میلیون هکتار) برای چوب، شکار و حیوانات خزدار مورد استفاده قرار می‌گیرند. در سال ۱۹۸۴، یک منبع مغولی اظهار داشت که بخش جنگلداری حدود یک ششم تولید ناخالص ملی (GNP) را تشکیل می‌دهد. تا دسامبر ۱۹۸۷، بهره‌برداری از این منابع توسط بخش اقتصاد جنگلداری و شکار وزارت جنگلداری و نجاری نظارت می‌شد. در آن ماه، این بخش در وزارت جدید حفاظت از محیط زیست ادغام شد. به عهده گرفتن کنترل منابع جنگلی توسط وزارت حفاظت از محیط زیست، نگرانی دولت را در مورد تخریب محیط زیست ناشی از جنگل‌زدایی بی‌رویه منعکس می‌کرد. شرکت‌های جنگلداری تنها ۵۰۰۰ هکتار از ۲۰۰۰۰ هکتار جنگل‌های قطع شده سالانه را دوباره جنگل‌کاری می‌کردند. علاوه بر این، آتش‌سوزی‌ها بین سال‌های ۱۹۸۰ تا ۱۹۸۶، ۱ میلیون هکتار از جنگل‌ها را دربر گرفت. جنگل‌های در حال کوچک شدن مغولستان، سطح آب را در بسیاری از شاخه‌های رودخانه‌های سلنگه و اورخون پایین آوردند و به حفاظت از خاک آسیب رساندند و باعث کمبود آب در اولان‌باتور شدند.

شرکت‌های چوب و صنایع پایین‌دست آن‌ها سهم قابل‌توجهی در اقتصاد مغولستان داشتند و در سال ۱۹۸۵، ۱۰ درصد از تولید ناخالص صنعتی را تشکیل می‌دادند. سالانه تقریباً ۲٫۵ میلیون متر مکعب چوب برداشت می‌شد. حدود ۵۵ درصد از چوب برداشت‌شده به عنوان سوخت استفاده می‌شد و مابقی توسط صنعت نجاری فرآوری می‌گردید. در سال ۱۹۸۶، مغولستان ۶۲۷٬۰۰۰ متر مکعب چوب اره‌خورده تولید کرد که از این مقدار، ۱۲۱٬۰۰۰ متر مکعب صادر شد. همچنین تخته‌های چوبی صادر می‌شدند؛ صادرات تخته چوب به‌طور چشمگیری کاهش یافت، از ۱۰۴٬۰۰۰ متر مکعب در سال ۱۹۸۴ به ۸۵٬۷۰۰ متر مکعب در سال ۱۹۸۵ و به ۳۹٬۰۰۰ متر مکعب در سال ۱۹۸۶.

جنگل‌ها و استپ‌های مغولستان در اواخر دهه ۱۹۸۰ مملو از حیواناتی بود که به خاطر خز، گوشت و سایر محصولاتشان شکار می‌شدند. حیوانات خزدار شامل موش‌های صحرایی، موش‌های آبی، سنجاب‌ها، روباه‌ها، روباه‌های کرساک و گرگ‌ها بودند که شکار می‌شدند و حیواناتی مانند گوزن، سمور و قاقم که در مزارع دولتی حیوانات پرورش داده می‌شدند. پوست حیوانات به تعداد زیاد صادر می‌شد. در سال ۱۹۸۵ مغولستان بیش از ۱ میلیون پوست کوچک صادر کرد که شامل برخی از ۷۶۳۴۰۰ پوست موش صحرایی، ۲۳۸۰۰ پوست سنجاب، ۳۷۰۰ پوست گرگ و سایر خزها بود. موش‌های صحرایی همچنین به خاطر چربی آن که به صورت صنعتی فرآوری می‌شد، شکار می‌شدند. غزال‌های مغولستانی به خاطر گوشتشان و گوزن‌های قرمز به خاطر مخمل شاخشان شکار می‌شدند. شکار سازمان‌یافتهٔ گوسفند وحشی یک جاذبهٔ گردشگری خارجی بود.

دریاچه‌ها و رودخانه‌های مغولستان مملو از ماهی‌های آب شیرین است. مغولستان یک صنعت ماهیگیری در مقیاس کوچک را برای صادرات ماهی کنسروی توسعه داده است. اطلاعات کمی در مورد انواع و مقادیر ماهی‌های فرآوری شده برای صادرات در دسترس بود، اما در سال ۱۹۸۶، کل صید ماهی ۴۰۰ تن ماهی زنده بود.

• کشاورزی در آسیای مرکزی