شهرستان‌های اداری انگلستان

شهرستان اداری (انگلستان)
شهرستان‌های اداری در زمان الغا در سال ۱۹۷۴
ردهشهرستان اداری
مکانانگلستان
موجود درشهرستان
ایجادشده توسطقانون دولت محلی ۱۸۸۸
ایجاد
  • ۱۸۸۹
منسوخ توسط
  • قانون دولت محلی ۱۹۷۲
منسوخ شده
  • ۱۹۷۴
جمعیت۲۵٬۰۰۰–۴٫۲ میلیون
حکومت
  • شورای شهرستان
زیربخش‌ها
  • ناحیه روستایی
  • ناحیه شهری
  • بخش شهرداری

شهرستان‌های اداری انگلستان از زیربخش‌های ملی انگلستان بودند که از سال ۱۸۸۹ تا ۱۹۷۴ برای اداره حکومت محلی بهره‌گیری می‌شدند. این شهرستان‌ها به موجب قانون دولت محلی ۱۸۸۸ ایجاد شدند و برای هر یک از آن‌ها یک شورای شهرستان منتخب برقرار گردید. برخی از شهرستان‌های تاریخی بزرگ انگلستان به چند شهرستان اداری با شورای مستقل تقسیم شدند.

این شهرستان‌ها تا سال ۱۹۷۴ به کار خود ادامه دادند و سپس به موجب قانون دولت محلی ۱۹۷۲ با نظام شهرستان‌های کلان‌شهری و غیرکلان‌شهری جایگزین شدند. در دوران فعالیت این شهرستان‌ها، ساختار دو لایه‌ای از تقسیمات فرعی شامل نواحی شهری، نواحی روستایی و بخش‌های شهرداری نیز وجود داشت.

شهرستان‌های اداری انگلستان از آغاز تا الغای خود دستخوش تغییرات مرزی قابل توجهی شدند که ناشی از رشد شهرنشینی، ایجاد و گسترش شهرستان‌های مستقل و رفع ناهنجاری‌های جغرافیایی بود.

پیشینه

استقرار شوراهای شهرستان

در سال ۱۸۸۸ دولت به رهبری نخست‌وزیر محافظه‌کار لرد سالزبری شوراهای شهرستان را در سراسر انگلستان و ولز برقرار کرد و نواحی تحت پوشش آن‌ها را «شهرستان‌های اداری» نامید.[۱] شهرها و شهرک‌های بزرگ‌تر به عنوان شهرستان مستقل شناخته شدند که دارای اختیارات مشابه و مستقل از کنترل شورای شهرستان بودند. بر اساس این قانون، هر شهرستان مستقل خود یک «شهرستان اداری» به‌شمار می‌آمد.

کمبریج‌شر، لینکلن‌شر، نورث‌همپتون‌شر، سافک، ساسکس و یورک‌شر برای اهداف اداری، بر پایه تقسیمات تاریخی دادگاه‌های نشست فصلی، تقسیم شدند.[۱]

همچنین شهرستان لندن ایجاد شد که ناحیه‌ای را دربر می‌گرفت که امروزه به عنوان لندن داخلی شناخته می‌شود. جزیره وایت پیش از این به عنوان بخشی از همپشر اداره می‌شد اما در سال ۱۸۹۰ به شهرستان اداری مستقل تبدیل شد.[۲]

در سال ۱۸۹۴ یک نظام دو لایه‌ای یکسان در خارج از شهرستان‌های مستقل و لندن برقرار شد که زیربخش‌های شهرستان‌های اداری را شامل نواحی شهری، نواحی روستایی و بخش‌های شهرداری می‌شد. این ساختار پس از تقسیم شهرستان لندن به بخش‌های کلان‌شهری در سال ۱۹۰۰ تکمیل شد.[۱]

بیشتر برون‌بوم‌های شهرستان‌ها به موجب قانون شهرستان‌ها (بخش‌های جدا) ۱۸۴۴ از میان رفته بودند؛ اما در سال ۱۸۹۴ اختیار تعدیل مرزهای شهرستان به شوراهای شهرستان داده شد و بیشتر ناهنجاری‌های باقی‌مانده در سال‌های پس از آن رفع شدند. برای نمونه، ناحیه میزهام از داربی‌شر در سال ۱۸۹۷ به لسترشر منتقل شد.[۱]

نقشه ۱۸۹۰–۱۹۶۵

نقشه زیر شهرستان‌ها و شهرستان‌های مستقل را نشان می‌دهد. مانمث‌شر که در نقشه نشان داده نشده، در بیشتر این دوره از برخی جهات حقوقی در زمره شهرستان‌های انگلیسی به‌شمار می‌رفت.

قانون ۱۸۸۸ فهرستی از شهرستان‌های اداری ارائه نداد؛ این فهرست نخستین بار در سال ۱۹۳۳ و با تصویب قانون دولت محلی جدید در پیوست آن قانون ذکر شد. بر خلاف قانون ۱۸۸۸، قانون ۱۹۳۳ شهرستان‌های مستقل را در شمار شهرستان‌های اداری قرار نداد.[۳]

در قوانین و اسناد رسمی، پسوند «شر» معمولاً بهره‌گیری نمی‌شد؛ برای نمونه، بدفوردشایر را «شهرستان اداری بدفورد» می‌نامیدند. حق بارکشر در نامیده شدن به عنوان «شهرستان سلطنتی» در سال ۱۹۵۸ از سوی شاه به رسمیت شناخته شد. در اول آوریل ۱۹۵۹ نام شهرستان اداری ساوتهمپتون به هَمپشر تغییر یافت.[۳]

انگلستان – شهرستان‌های اداری ۱۸۹۰–۱۹۶۵

مساحت و جمعیت

جدول زیر مساحت و جمعیت هر شهرستان اداری را بر پایه سرشماری‌های ۱۸۹۱ و ۱۹۶۱ نشان می‌دهد.[۴][۵]

برخی شوراهای شهرستان مقر اداری خود را خارج از محدوده شهرستان داشتند. این وضع معمولاً از آن رو بود که شهر سنتی مرکز شهرستان خود یک شهرستان مستقل بود. مقر شوراهای شهرستان داربی‌شر، لسترشر و ناتینگهام‌شر از شهرستان‌های مستقل به درون مناطق اداری خود منتقل شد.[۵]

شهرستان تشریفاتی شهرستان اداری مساحت
(ایکر قانونی)
۱۸۹۱		 جمعیت
۱۸۹۱		 مساحت
(ایکر قانونی)
۱۹۶۱		 جمعیت
۱۹۶۱		 مرکز
بدفوردشر بدفوردشر ۲۹۸٬۴۹۴ ۱۶۰٬۷۰۴ ۳۰۲٬۹۴۰ ۳۸۰٬۸۳۷ بدفورد
بارکشر بارکشر ۴۵۵٬۸۶۴ ۱۷۶٬۱۰۹ ۴۵۴٬۷۲۶ ۳۸۵٬۰۱۷ ریدینگ، بارکشر†
باکینگهام‌شر باکینگهام‌شر ۴۷۵٬۶۹۴ ۱۸۵٬۲۸۴ ۴۷۹٬۴۰۵ ۴۸۸٬۲۳۳ آیلزبری
کمبریج‌شر کمبریج‌شر ۳۱۰٬۳۰۶ ۱۲۱٬۹۶۱ ۳۱۵٬۱۶۶ ۱۹۰٬۳۸۴ کمبریج
جزیره ایلی ۲۳۹٬۲۵۹ ۶۳٬۸۶۱ ۲۳۹٬۹۵۱ ۸۹٬۱۸۰ مارچ، کمبریج‌شر
چشر چشر ۶۴۶٬۶۲۷ ۵۳۶٬۶۴۴ ۶۲۱٬۸۸۴ ۴۷۵٬۳۱۳ چستر (۱)
کورن‌وال کورن‌وال ۸۶۸٬۲۰۸ ۳۲۲٬۵۷۱ ۸۶۸٬۲۶۰ ۳۴۲٬۳۰۱ ترورو
کانتی دورام کانتی دورام ۶۳۹٬۴۳۶ ۷۲۱٬۴۶۱ ۶۲۰٬۲۷۸ ۹۵۱٬۹۵۶ دورام
کامبرلند کامبرلند ۹۷۰٬۱۶۱ ۲۶۶٬۵۴۹ ۹۶۷٬۰۵۴ ۲۲۳٬۲۰۲ کارلایل†(۲)
داربی‌شر داربی‌شر ۶۵۴٬۱۰۰ ۴۲۶٬۷۶۸ ۶۳۵٬۴۵۹ ۷۴۵٬۲۱۲ داربی† تا ۱۹۵۸، ماتلوک پس از آن
دوون دوون ۱٬۶۶۱٬۹۱۴ ۴۵۵٬۳۵۳ ۱٬۶۴۹٬۴۳۴ ۵۳۹٬۰۲۱ اکستر†(۳)
دورست دورست ۶۳۲٬۲۷۲ ۱۹۴٬۵۱۷ ۶۳۳٬۷۴۵ ۳۱۳٬۴۶۰ دورچستر، دورست
اسکس اسکس ۹۸۰٬۸۳۹ ۵۷۹٬۳۵۵ ۹۵۹٬۷۵۵ ۱٬۸۵۹٬۹۱۶ چلمزفورد
گلاسترشر گلاسترشر ۷۹۰٬۸۳۳ ۳۸۴٬۵۵۲ ۷۷۳٬۲۹۵ ۴۹۴٬۸۸۵ گلاستر†
همپشر همپشر ۹۳۸٬۰۹۸ ۳۸۶٬۸۴۹ ۹۲۹٬۹۵۱ ۷۶۲٬۵۹۹ وینچستر
جزیره وایت ۹۳٬۳۴۲ ۷۸٬۶۷۲ ۹۴٬۱۴۲ ۹۵٬۷۵۲ نیوپورت، جزیره وایت
هرفوردشر هرفوردشر ۵۳۷٬۳۶۳ ۱۱۵٬۹۴۹ ۵۳۸٬۹۲۴ ۱۳۰٬۹۲۸ هرفورد
هرتفوردشر هرتفوردشر ۴۰۶٬۹۳۲ ۲۲۴٬۵۵۰ ۴۰۴٬۵۲۵ ۸۳۲٬۹۰۱ هرتفورد
هانتینگدونشر هانتینگدونشر ۲۳۳٬۹۲۸ ۵۴٬۹۶۹ ۲۳۳٬۹۸۵ ۷۹٬۹۲۴ هانتینگدون
کنت کنت ۹۷۱٬۸۴۹ ۷۸۵٬۶۷۴ ۹۷۱٬۱۲۵ ۱٬۶۷۱٬۴۳۶ میدستون
لانکاشر لانکاشر ۱٬۱۲۴٬۴۵۰ ۱٬۷۶۸٬۲۷۸ ۱٬۰۶۰٬۸۰۴ ۲٬۲۸۰٬۳۵۹ پرستون (لانکاشیر)†
لسترشر لسترشر ۵۲۰٬۴۰۰ ۲۰۰٬۴۶۸ ۵۱۵٬۴۰۴ ۴۰۹٬۰۹۸ لستر† تا ۱۹۶۷، گلنفیلد، لسترشر پس از آن
لینکلن‌شر بخش‌های هالند ۲۵۵٬۲۵۲ ۷۵٬۵۲۲ ۲۶۷٬۸۴۷ ۱۰۳٬۳۲۷ بوستون، لینکلن‌شر
بخش‌های کستیون ۴۷۱٬۷۴۹ ۱۰۵٬۹۱۰ ۴۶۲٬۱۰۰ ۱۳۴٬۸۴۲ اسلیفورد
بخش‌های لیندسی ۹۶۱٬۳۲۷ ۱۹۹٬۰۹۵ ۹۶۱٬۰۳۸ ۵۰۵٬۴۲۷ لینکلن†
لندن لندن ۷۵٬۴۴۲ ۴٬۲۳۲٬۱۱۸ ۷۴٬۹۰۳ ۳٬۲۰۰٬۴۸۴ اسپرینگ گاردنز تا ۱۹۳۳، لمبث پس از آن
میدلسکس میدلسکس ۱۴۹٬۰۴۶ ۵۶۰٬۰۱۲ ۱۴۸٬۶۹۱ ۲٬۲۳۴٬۵۴۳ وست‌مینستر‡
مانمث‌شر مانمث‌شر ۳۴۲٬۵۴۸ ۲۰۳٬۳۴۷ ۳۳۹٬۰۰۸ ۳۳۶٬۵۶۶ نیوپورت†(۴)
نورفک نورفک ۱٬۳۰۳٬۹۶۷ ۳۱۷٬۹۸۳ ۱٬۳۰۲٬۵۰۵ ۳۸۸٬۰۰۵ نوریچ†
نورث‌همپتون‌شر نورث‌همپتون‌شر ۵۸۴٬۷۵۹ ۲۰۳٬۲۴۷ ۵۷۸٬۹۴۷ ۲۹۲٬۵۸۴ نورث‌همپتون†
سوک پیتربورو ۵۳٬۴۷۱ ۳۵٬۲۴۹ ۵۳٬۴۶۵ ۷۴٬۷۵۸ پیتربورو
نورث‌آمبرلند نورث‌آمبرلند ۱٬۲۸۴٬۳۸۵ ۳۱۹٬۷۳۰ ۱٬۲۷۶٬۲۶۶ ۴۸۱٬۴۷۴ مورپث(۵)
ناتینگهام‌شر ناتینگهام‌شر ۵۲۸٬۸۱۷ ۲۳۱٬۹۴۶ ۵۲۱٬۶۴۷ ۵۹۱٬۰۸۹ ناتینگهام† تا ۱۹۵۹، وست بریجفورد پس از آن
آکسفوردشر آکسفوردشر ۴۸۰٬۶۰۸ ۱۴۵٬۱۴۹ ۴۷۰٬۳۹۰ ۲۰۳٬۱۶۱ آکسفورد†
راتلند راتلند ۹۷٬۲۷۳ ۲۰٬۶۵۹ ۹۷٬۲۷۳ ۲۳٬۵۰۴ اوکهام
شراپشایر شراپشایر ۸۵۹٬۵۱۶ ۲۳۶٬۳۳۹ ۸۶۱٬۸۰۰ ۲۹۷٬۴۶۶ شروزبری
شهرستان سامرست شهرستان سامرست ۱٬۰۳۹٬۱۰۶ ۳۸۶٬۸۶۶ ۱٬۰۲۶٬۰۴۳ ۵۱۸٬۱۴۵ تاونتون
استافوردشر استافوردشر ۷۳۱٬۰۸۹ ۸۱۸٬۲۹۰ ۶۸۵٬۲۵۰ ۹۸۳٬۷۵۸ استافورد
سافک سافک شرقی ۵۴۹٬۷۴۴ ۱۸۳٬۴۷۸ ۵۴۷٬۳۹۷ ۲۱۹٬۷۵۹ ایپسوییچ†
سافک غربی ۳۸۹٬۸۷۰ ۱۲۰٬۹۵۲ ۳۹۰٬۹۱۵ ۱۲۸٬۹۱۸ بری سنت ادموندز
ساری ساری ۴۵۲٬۲۱۸ ۴۱۸٬۸۵۶ ۴۴۹٬۱۶۰ ۱٬۴۷۸٬۸۴۱ نیوینگتون‡، انتقال به کینگستون آپون تیمز در سال ۱۸۹۳ (۶)
ساسکس ساسکس شرقی ۵۲۵٬۹۰۴ ۲۴۰٬۲۶۴ ۴۹۴٬۵۸۰ ۳۷۵٬۳۴۹ لوئیس (شهرک)
ساسکس غربی ۳۸۹٬۸۷۰ ۱۲۰٬۹۵۲ ۴۰۵٬۳۵۱ ۴۱۱٬۶۱۳ چیچستر
واریک‌شر واریک‌شر ۵۶۲٬۷۹۷ ۳۰۷٬۱۹۳ ۵۵۸٬۶۸۴ ۶۱۲٬۷۶۸ واریک
وست‌مورلند وست‌مورلند ۵۰۰٬۹۰۶ ۶۶٬۰۹۸ ۵۰۴٬۹۱۷ ۶۷٬۱۸۰ کندال
ویلتشر ویلتشر ۸۸۰٬۲۴۸ ۲۶۴٬۹۹۷ ۸۶۰٬۶۰۷ ۴۲۲٬۹۸۵ تروبریج
ووسترشر ووسترشر ۴۷۳٬۵۴۲ ۲۹۶٬۶۶۱ ۵۱۴٬۳۴۱ ۴۴۱٬۰۶۹ ووستر†
یورک‌شر ریدینگ شرقی یورک‌شر ۷۴۱٬۸۲۷ ۱۴۱٬۵۱۶ ۷۳۵٬۹۶۳ ۲۲۴٬۰۳۱ بورلی
ریدینگ شمالی یورک‌شر ۱٬۳۵۸٬۱۰۱ ۲۸۴٬۸۳۷ ۱٬۳۷۶٬۶۰۷ ۳۹۶٬۷۰۷ نورثالرتون
ریدینگ غربی یورک‌شر ۱٬۷۰۱٬۳۸۶ ۱٬۳۵۱٬۵۷۰ ۱٬۶۰۶٬۹۲۱ ۱٬۶۷۸٬۰۱۰ ویکفیلد†(۷)
^† شهرستان مستقل، خارج از شهرستان اداری
^‡ در شهرستان اداری لندن
^(۱) قلعه چستر، که کانتی‌هال در آن قرار دارد، یک محله مدنی و برون‌بوم ناحیه روستایی چستر و از این رو برون‌بوم شهرستان اداری و درون‌بوم شهرستان مستقل بود.
^(۲) شهرستان مستقل از سال ۱۹۱۴
^(۳) ناحیه ساختمان‌های شهرستانی دوون در سال ۱۹۶۳ از شهرستان مستقل به شهرستان اداری دوون (که برون‌بوم آن را تشکیل می‌داد) منتقل شد.
^(۴) شهرستان مستقل از سال ۱۸۹۱
^(۵) محوطه موت‌هال برون‌بوم شهرستان اداری در درون شهرستان مستقل نیوکاسل آپون تاین بود.
^(۶) تصمیم انتقال مقر شورای شهرستان در ۱۵ آوریل ۱۸۹۰ اتخاذ شد و ساختمان جدید کانتی‌هال در ۱۴ نوامبر ۱۸۹۳ گشایش یافت.[۶] کینگستون در سال ۱۹۶۵ از شهرستان اداری ساری جدا شد و به بخشی از منطقه سلطنتی کینگستون آپون تیمز در لندن بزرگ تبدیل شد.
^(۷) شهرستان مستقل از سال ۱۹۱۵
ساختار زیربخش‌های ملی در انگلستان ۱۸۹۹–۱۹۶۵
سطح شهرستانی شهرستان اداری شهرستان اداری شهرستان مستقل شهرستان لندن
سطح ناحیه‌ای ناحیه روستایی ناحیه شهری یا بخش شهرداری — بخش کلان‌شهری
سطح محله محله مدنی — — —

تغییرات مرزی

مرزهای شهرستان‌های اداری در طول زمان تغییرات قابل توجهی یافتند. دلایل این تغییرات سه‌گانه بود: رشد شهرها در دو سوی مرزهای موجود، ایجاد و گسترش شهرستان‌های مستقل و رفع برون‌بوم‌ها و ناهنجاری‌های دیگر.[۱]

با افزایش شهرنشینی و ساخت‌وساز حومه‌ها در مقیاسی بی‌سابقه، مناطق شهری پیرامون شهرهای مختلف آغاز به گذر از مرزهای سنتی شهرستانی کردند. قانون دولت محلی ۱۸۸۸ مقرر می‌داشت که اگر یک ناحیه بهداشت شهری مرز شهرستانی را قطع کند، کل ناحیه بخشی از شهرستانی خواهد بود که بخش بزرگ‌تر در آن قرار دارد.[۱]

شهرهایی که با مرزهای تاریخی تقسیم شده بودند و در یک شهرستان اداری یکپارچه شدند عبارت‌اند از: بنبری، موسلی، تم‌وورث و تودموردن.[۱]

نواحی شهری که بخش‌هایی از شهرستان‌های دیگر را ضمیمه کردند شامل موارد زیر می‌شوند:[۱]

افزون بر این، قلمرو و جمعیت شهرستان‌های اداری با افزایش شمار شهرستان‌های مستقل و گسترش آن‌ها کاهش یافت. این مسئله به عنوان یک چالش شناخته شد و فرایند ایجاد و توسعه این شهرستان‌ها به موجب قانون دولت محلی (شهرستان‌های مستقل و تعدیلات) ۱۹۲۶ دشوارتر گردید. تا ژوئن ۱۹۷۰ بیست‌وپنج درصد از جمعیت در شهرستان‌های مستقل زندگی می‌کردند.[۷]

مرزهای گلاسترشر، ووسترشر و ویلتشر شامل برون‌بوم‌ها و درون‌بوم‌های متعددی بودند که در سال ۱۹۳۱ بازتنظیم شدند.[۱]

لندن بزرگ

در طول قرن بیستم، مباحثی دربارهٔ چگونگی اداره حکومت محلی در برابر شهرنشینی فزاینده مطرح بود. تا اینکه در سال ۱۹۶۳ قانونی تصویب شد که از سال ۱۹۶۵ به اجرا درآمد.[۸]

شهرستان لندن لغو شد و لندن بزرگ — یک محدوده شورایی ویژه — جایگزین آن گردید که سه شهرستان مستقل پیرامون، بخش‌هایی از ساری و کنت، بخش‌هایی از اسکس و هرتفوردشر و تقریباً تمام میدلسکس را دربر می‌گرفت.[۸] همچنین سوک پیتربورو و هانتینگدونشر در یکدیگر ادغام شدند و کمبریج‌شر اصلی با جزیره ایلی ادغام شد و کمبریج‌شر و جزیره ایلی را پدیدآورد.[۸]

نقشه ۱۹۶۵–۱۹۷۴

نقشه زیر شهرستان‌ها و شهرستان‌های مستقل را درست پیش از الغای آن‌ها در سال ۱۹۷۴ نشان می‌دهد.

انگلستان – شهرستان‌های اداری ۱۹۶۵–۱۹۷۴

الغا

در سال ۱۹۷۴ شهرستان‌های اداری به موجب قانون دولت محلی ۱۹۷۲ لغو شدند و با شهرستان‌های کلان‌شهری و غیرکلان‌شهری انگلستان جایگزین گردیدند.[۹]

جستارهای وابسته

  • شهرستان‌های اداری ایرلند
  • فهرست مقالات دربارهٔ دولت محلی در بریتانیا
  • شهرستان‌های پستی بریتانیا

منابع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 قانون دولت محلی ۱۸۸۸ (51 & 52 Vict. c. 41)
  2. ↑ Local Government Board's Provisional Order Confirmation (No.2) Act 1889 (52 & 53 Vict. C.clxxvii)
  3. 1 2 قانون دولت محلی ۱۹۳۳
  4. ↑ Census of England and Wales 1891, Vol. I, Table III. Administrative Counties and County Boroughs; Area, and Houses and Population in 1891 (Historic GIS Project, Queen's University, Belfast) بایگانی‌شده در ۳ ژوئیه ۲۰۰۷ توسط Wayback Machine
  5. 1 2 1961 Census England and Wales: County Reports (www.visionofbritain.org.uk)
  6. ↑ David Robinson, A brief history of County Hall, Surrey County Council, 1993
  7. ↑ Bryne, T. , Local Government in Britain, (1994)
  8. 1 2 3 قانون دولت لندن ۱۹۶۳
  9. ↑ قانون دولت محلی ۱۹۷۲

پیوند به بیرون

This page is issued from ویکی‌پدیا. The text is available under Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0 unless otherwise noted. Additional terms may apply for the media files.