قانون تابعیت سوئیس
| قانون فدرال شهروندی سوئیس | |
|---|---|
.svg.png) | |
| مجلس فدرال سوئیس | |
| مصوبه | SR 141.0 |
| قلمرو اجرایی | سوئیس |
| وضع‌شده توسط | مجلس فدرال سوئیس |
| تاریخ وضع | ۲۰ ژوئن ۲۰۱۴ |
| تاریخ تقدیم لایحه | ۱ ژانویه ۲۰۱۸ |
| وضعیت: اعمال اصلاحات کلی | |
قانون اصلی حاکم بر تابعیت سوئیس، قانون فدرال شهروندی سوئیس است که از اول ژانویه ۲۰۱۸ لازم‌الاجرا شد. سوئیس عضو اتحادیه تجارت آزاد اروپا و منطقه شنگن است. همه اتباع سوئیس به‌طور خودکار و دائمی اجازه زندگی و کار در هر کشور عضو اتحادیه اروپا یا عضو منطقه آزاد تجاری را دارند.
اتباع سوئیس، شهروند شهرداری محل تولد، کانتون محل تولد و کنفدراسیون هستند، به این ترتیب: شهروند سوئیس به کسی گفته می‌شود که تابعیت یک شهرداری سوئیس را داشته باشد (ماده ۳۷ قانون اساسی فدرال سوئیس). آنها در فهرست خانوادگی محل تولدشان ثبت می‌شوند. نحوهٔ اخذ تابعیت سوئیس توسط شهروندان سوئیسی بسته به اینکه آیا تابعیت سوئیس را از طریق نسب (اصل خون)، تابعیت عادی یا تابعیت تسهیل‌شده به دست آورده‌اند، متفاوت است. ازدواج به خودی خود هیچ تأثیری بر محل انتساب همسران ندارد.
اخذ تابعیت سوئیس
حق مالکیت از طریق تولد، نسب یا فرزندخواندگی
کودکانی که در سوئیس متولد می‌شوند، در صورتی که حداقل یکی از والدین متأهل آنها تبعه سوئیس باشد، یا از مادر مجرد سوئیسی متولد شوند، به‌طور خودکار تابعیت سوئیس را دریافت می‌کنند. افرادی که در خارج از کشور از والدین متأهل سوئیسی یا مادر مجرد سوئیسی متولد می‌شوند، در صورتی که تولد آنها در دولت سوئیس ثبت شده باشد و آنها رسماً قبل از سن ۲۳ سالگی قصد خود را برای حفظ تابعیت سوئیسی اعلام کنند، نیز از طریق نسب، تبعه سوئیس محسوب می‌شوند. فرزندان پدران مجرد سوئیسی باید قبل از اینکه بتوانند تابعیت سوئیس را درخواست کنند، اصل و نسب خود را ثابت کنند.[۱] کودکانی که از دو والد سوئیسی متولد می‌شوند، تابعیت شهری و کانتون والدینی را که نام خانوادگی آنها را دارند، دریافت می‌کنند.[۲]
به کودکانی که به فرزندی پذیرفته می‌شوند، به‌طور خودکار تابعیت اعطا می‌شود که به صورت عطف به ماسبق از زمان تولدشان اعمال می‌شود. کودکان رها شده‌ای که در سوئیس پیدا می‌شوند و نسبشان مشخص نیست، شهروند کانتون محل سکونتشان محسوب می‌شوند؛ اگر اصل و نسب آنها قبل از ۱۸ سالگی مشخص شود، به‌طور خودکار تابعیت سوئیسی خود را از دست می‌دهند، مگر اینکه این از دست دادن تابعیت باعث شود که آنها بی‌تابعیت شوند.[۱]
اخذ تابعیت
تابعیت عادی
تابعیت عادی در سوئیس یک صلاحیت کانتون است اما توسط قانون فدرال تنظیم می‌شود. در ۲۰ ژوئن ۲۰۱۴، دو اتاق پارلمان سوئیس تجدید نظر کلی قانون فدرال در مورد کسب و از دست دادن تابعیت سوئیس (Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse) را تصویب کردند. این قانون که اولین بار در سال ۲۰۱۱ توسط دولت فدرال سوئیس معرفی شد، با هدف کاهش مدت اقامت، از جمله سایر الزامات، از ۱۲ سال به ۸ سال وضع شده بود.[۳] در جریان مباحثات پارلمانی و اختلافات متعاقب آن بین شورای ملی (مجلس سفلی) که محافظه‌کارتر بود و شورای ایالت‌ها (مجلس علیا که لیبرال‌تر بود)، شرط اقامت به ۱۰ سال افزایش یافت. مدت اقامت در سوئیس بین سنین ۸ تا ۱۸ سال، در صورت درخواست تابعیت، دو برابر محاسبه می‌شود، با این حال، متقاضی باید حداقل ۶ سال را در سوئیس گذرانده باشد.[۴] این قانون همچنین کانتون‌ها را ملزم می‌کند که حداقل مدت اقامت را بین ۲ تا ۵ سال تعیین کنند، و همچنین متقاضیان را ملزم به داشتن مجوز اقامت دائم (Autorisation d'établissement) می‌کند که معمولاً به عنوان مجوز C شناخته می‌شود.[۵][۶] علاوه بر این، مدت اقامت در سوئیس با مجوز اقامت موقت (Permis d'admission provoire) با احتساب سال‌های اقامت در سوئیس به منظور اخذ تابعیت، نصف می‌شود.[۷] اصلاحیه کامل قانون فدرال مربوط به کسب و از دست دادن تابعیت سوئیس در سال ۲۰۱۴، از اول ژانویه ۲۰۱۸ لازم‌الاجرا شد. درخواست‌های تابعیت که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون جدید تابعیت ارائه شده‌اند، همچنان طبق قانون ۱۹۵۲ بررسی خواهند شد.[۸] قانون تابعیت فدرال مصوب سال ۲۰۱۴ دو شرط رسمی را وضع کرده است که متقاضی تابعیت باید آنها را رعایت کند:
- ده سال اقامت قانونی در سوئیس شامل سه سال از پنج سال اقامت بلافاصله قبل از درخواست.[۹] مدت اقامت در سوئیس بین سنین ۸ تا ۱۸ سال، در صورت درخواست تابعیت، دو برابر محاسبه می‌شود، با این حال، متقاضی باید حداقل شش سال را در سوئیس گذرانده باشد.[۱۰]یک استثنا برای شرکای ثبت‌شده شهروندان سوئیسی وجود دارد که در آن مشارکت ثبت‌شده حداقل سه سال ادامه داشته باشد و شهروند سوئیسی در زمان انعقاد مشارکت، شهروند سوئیس بوده باشد: شریک ثبت‌شده خارجی باید در مجموع پنج سال در سوئیس زندگی کرده باشد، از جمله سالی که بلافاصله قبل از درخواست بوده است.[۱۱] غیبت بیش از ۶ ماه به عنوان پایان اقامت در نظر گرفته می‌شود.[۱۲]
- مقیم دائم باشید.[۱۳]
علاوه بر شرایط رسمی یادشده، قانون تابعیت فدرال مصوب سال ۲۰۱۴ شرایط مادی را نیز وضع کرده است که متقاضی تابعیت باید آنها را دارا باشد:[۱۴]
- متقاضی باید به خوبی با جامعه یکپارچه شده باشد،
- متقاضی باید با زندگی در سوئیس آشنا باشد،
- متقاضی نباید امنیت داخلی یا خارجی سوئیس را به خطر بیندازد،
- متقاضی باید احترام به نظم و امنیت عمومی را نشان دهد،
- متقاضی باید به ارزش‌های قانون اساسی فدرال احترام بگذارد،
- متقاضی باید بتواند به زبان ملی، چه به صورت شفاهی و چه به صورت کتبی، ارتباط برقرار کند.
- متقاضی باید در اقتصاد مشارکت داشته باشد یا در حال تحصیل باشد،
- متقاضی باید - در صورت تأهل، داشتن رابطهٔ مشارکتی ثبت‌شده یا داشتن والدین - همسر و/یا فرزندان خردسال خود را به ادغام در جامعه تشویق و حمایت کند.
کانتون‌ها می‌توانند الزامات بیشتری را که مکمل الزامات فدرال هستند، وضع کنند.
تابعیت ساده شده
اتباع خارجی در دسته‌های زیر می‌توانند برای تابعیت ساده‌شده درخواست دهند:
- همسر یک شهروند سوئیسی[۱۵]
- شخصی که به اشتباه شهروند سوئیسی تلقی شده و خود را شهروند سوئیسی می‌دانسته است[۱۶]
- زنانی که تابعیت سوئیس خود را از طریق ازدواج با یک شهروند غیر سوئیسی یا از طریق از دست دادن تابعیت سوئیس توسط همسرشان، قبل از ۲۳ مارس ۱۹۹۲ از دست داده‌اند.
- فرزند یک فرد دارای تابعیت[۱۷]
- مهاجران نسل سوم:[۱۸] به‌طور خاص، تا ۱۵ فوریه ۲۰۲۳، فردی زیر ۴۰ سال که عضوی از یک خانواده خارجی است که سه نسل در سوئیس زندگی کرده است (در ۱۵ فوریه ۲۰۲۳ محدودیت سنی به ۲۵ سال کاهش یافت)[۱۹]
- کودکانی که از مادران سوئیسی متولد شده‌اند که به دلیل ازدواج با یک خارجی قبل از ۲۳ مارس ۱۹۹۲ تابعیت خود را از دست داده‌اند اما بعداً تابعیت سوئیسی سابق خود را دوباره به دست آورده‌اند.
- کودکانی که از مادران سوئیسی متولد شده‌اند که خودشان بر اساس ازدواج قبلی با شوهر سوئیسی، تابعیت سوئیس را کسب کرده‌اند.
- افرادی که قبل از ۱ ژوئیه ۱۹۸۵ متولد شده‌اند و مادرانشان از طریق نسب، فرزندخواندگی یا تابعیت، تابعیت سوئیس را کسب کرده‌اند.
به موجب ازدواج
فردی که با یک شهروند سوئیسی ازدواج کرده است، می‌تواند پس از پنج سال زندگی در سوئیس و حداقل سه سال ازدواج، از طریق اعطای تابعیت تسهیل‌شده، برای تابعیت سوئیس اقدام کند. همچنین باید موارد زیر را نشان داد:[۲۰]
- توانایی برقراری ارتباط به حداقل یکی از زبان‌های ملی سوئیس در سطح گفتاری B1 و نوشتاری A2، که با گواهی از یک سازمان معتبر آزمون زبان اثبات شود.
- ادغام در سبک زندگی سوئیسی؛
- رعایت قوانین سوئیس؛
- هیچ خطری برای امنیت داخلی یا خارجی سوئیس وجود ندارد.
همچنین همسر یک شهروند سوئیسی می‌تواند پس از طی مراحل زیر، در حین اقامت در خارج از کشور، درخواست تابعیت تسهیل‌شده کند:[۲۰]
- شش سال سابقه ازدواج با یک شهروند سوئیسی.
- روابط نزدیک با سوئیس، یعنی سفر منظم به سوئیس، عضویت فعال در یک باشگاه سوئیسی در خارج از کشور، و/یا داشتن روابط نزدیک با خانواده همسر سوئیسی خود.
همسرانی که از طریق اعطای تابعیت تسهیل‌شده، تابعیت سوئیس را کسب می‌کنند، تابعیت محل و کانتون مبدأ همسر سوئیسی خود را نیز به دست خواهند آورد.[ نیازمند منبع ]
برای مهاجران نسل سوم
قانون اساسی فدرال اعلام می‌کند که کنفدراسیون، اعطای تابعیت به مهاجران نسل سوم را تسهیل خواهد کرد (ماده ۳۸، بند ۳، بخش الف). هنوز قانونی وضع نشده است که شرایط دقیق درخواست تابعیت تسهیل‌شده طبق بند ۳ ماده ۳۸ بخش الف را شرح دهد.
کانتون وو
کانتون وو در سال ۲۰۰۴ قانونی وضع کرد که به خارجی‌های نسل دوم اجازه می‌دهد تحت شرایط زیر، تابعیت سوئیس را آسان‌تر به دست آورند:[۲۱]
- متقاضی باید شرایط تعیین شده توسط قانون فدرال را داشته باشد.
- سن بین ۱۴ تا ۲۵ سال.
- حداقل پنج سال آموزش اجباری را در سوئیس گذرانده باشد.
- حداقل دو سال سابقه اقامت در وو داشته باشد.
- از زمان پایان تحصیلات اجباری خود، به استثنای اقامت موقت در خارج از کشور برای اهداف تحصیلی، در خارج از کشور زندگی نکرده باشد.
- یکی از والدین متقاضی باید در حال حاضر به‌طور قانونی در سوئیس اقامت داشته باشد یا قبلاً چنین اقامتی داشته باشد.
- ادغام و تسلط بر زبان فرانسه.
- رفتار قانونمند.
- متقاضی نباید خطری برای امنیت ملی سوئیس ایجاد کند.
قانون سال ۲۰۰۴ همچنین اعطای تابعیت به خارجیان نسل سوم را تحت شرایط زیر تسهیل می‌کند:[۲۲]
- متقاضی باید شرایط تعیین شده توسط قانون فدرال را داشته باشد.
- حداقل دو سال اقامت در وو.
- متقاضی نباید از زمان تولد خود خارج از سوئیس اقامت داشته باشد، به استثنای اقامت موقت در خارج از کشور برای اهداف تحصیلی.
- ادغام و تسلط بر زبان فرانسه.
- متقاضی نباید خطری برای امنیت ملی سوئیس ایجاد کند.
جمعیت‌شناسی
نرخ سالانهٔ اعطای تابعیت در دهه‌های ۱۹۹۰ و ۲۰۰۰ پنج برابر شده است، از تقریباً ۹۰۰۰ به ۴۵۰۰۰ مورد در سال.
نسبت به جمعیت خارجی‌های مقیم، این میزان از ۸٪ در سال ۱۹۹۰ به ۲۷٪ در سال ۲۰۰۷ افزایش یافته است، یا نسبت به تعداد شهروندان سوئیسی از ۰٫۱۶٪ در سال ۱۹۹۰ به ۰٫۷۳٪ در سال ۲۰۰۷ رسیده است.
کسب مجدد تابعیت سوئیس
اتباع خارجی در دسته‌بندی زیر می‌توانند برای بازگرداندن تابعیت خود اقدام کنند:
- کودکانی که مادرانشان به دلیل ازدواج با شوهر سوئیسی (قبل از ۳۱ دسامبر ۱۹۹۱) تابعیت سوئیس را کسب کرده باشند.
- فرزندان والدین سوئیسی که در خارج از کشور متولد شده‌اند و قبل از ۲۲ سالگی در نمایندگی سوئیس در خارج از کشور ثبت نشده‌اند، می‌توانند تابعیت خود را ظرف ده سال بلافاصله پس از ۲۲ سالگی دوباره به دست آورند.
- با این حال، کودکانی که مهلت ده ساله برای آنها منقضی شده است، در صورتی که بتوانند «رابطه نزدیک با سوئیس» را ثابت کنند، می‌توانند برای بازیابی تابعیت سابق سوئیسی خود اقدام کنند.
- اتباع سابق سوئیس که تابعیت سوئیسی آنها به دلیل درخواست آزادی طبق مواد ۳۷ تا ۴۱ قانون تابعیت، لغو شده است.
شرایط رسمی:[۲۳]
- اقامت در سوئیس یا ارتباط نزدیک با سوئیس در صورت اقامت در خارج از کشور.
- متقاضی باید به نظم و امنیت عمومی سوئیس احترام بگذارد.
- متقاضی باید به ارزش‌های قانون اساسی احترام بگذارد.
- متقاضی نباید امنیت داخلی یا خارجی سوئیس را به خطر بیندازد.
- متقاضیانی که به دلیل انقضا، آزادی یا از دست دادن، تابعیت سوئیس خود را از دست داده‌اند، باید ظرف ده سال از تاریخ قطع تابعیت سوئیس، درخواست خود را ارائه دهند. این قانون شامل حال اتباع سابق که حداقل سه سال در سوئیس اقامت دارند، نمی‌شود.[۲۴]
جستارهای وابسته
منابع
- 1 2 Achermann et al. 2013, p. 14.
- ↑ Art. 271 CC
- ↑ "Geschäft Ansehen".
- ↑ art. 9 LN
- ↑ Art. 18 LN
- ↑ Art. 9 al. 2 let. a
- ↑ Art. 33 al. 1 let. b LN
- ↑ art. 50 al. 2 LN
- ↑ art. 9 al. 1 let. b LN
- ↑ art. 9 LN
- ↑ art. 10 LN
- ↑ "Fedlex". www.fedlex.admin.ch. Archived from the original on 2021-12-27. Retrieved 2021-02-02.
- ↑ art. 9 al. 1 let. a LN
- ↑ arts. 11 and 12 LN
- ↑ "Geschäft Ansehen".
- ↑ art. 22 LN
- ↑ art. 24 LN
- ↑ art. 38 Cst.
- ↑ "Naturalisation in Switzerland". www.ch.ch (in English). Retrieved 2021-11-11.
- 1 2 Secretariat, State. "Married with a Swiss citizen". Startseite. Retrieved 29 June 2024.
- ↑ Loi sur le droit de cité vaudois de 2004 Art. 22
- ↑ Loi sur le droit de cité vaudois Art. 25
- ↑ art. 26 LN
- ↑ art. 27 LN
- قوانین تابعیت
- قوانین سوئیس
- مهاجرت به سوئیس