کرسی‌های نهادی اتحادیه اروپا

موقعیت کرسی‌های نهادی اتحادیه اروپا:

بروکسل: کمیسیون، شورای وزیران، شورای اروپایی، پارلمان (دوم)
فرانکفورت آم ماین: بانک مرکزی
لوکزامبورگ: دبیرخانه پارلمان اروپا، شورای وزیران (دوم), دیوان دادگستری اتحادیه اروپا، دیوان محاسبات، کمیسیون (دپارتمان‌ها و خدمات پرشمار)
استراسبورگ: پارلمان

* Fixed, but with leeway for meetings elsewhere.


هفت نهاد اتحادیه اروپا (EU) به جای اینکه در یک پایتخت پاحد مستقر باشند، در چهار شهر مختلف مستقر هستند که عبارتند از بروکسل (بلژیکفرانکفورت (آلمانلوکزامبورگ (لوکزامبورگ) و استراسبورگ (فرانسه). آژانس‌های اتحادیه اروپا و سایر نهادها در سراسر اتحادیه مستقر هستند،[۱] اما معمولاً در معاهدات ثابت نیستند. لاهه تنها استثنا است، زیرا مقر ثابت آژانس همکاری‌های اجرای قانون (یوروپل) است. شهر لوکزامبورگ را می‌توان به عنوان پایتخت اتحادیه اروپا دانست، چرا که بیشترین تعداد از هفت نهاد اتحادیه اروپا را به‌طور کامل یا جزئی در قلمرو خود جای داده است، و تنها شورای اروپا و بانک مرکزی اروپا در این شهر حضور ندارند. در طول سال‌ها، بروکسل به مرکز سیاسی اتحادیه اروپا تبدیل شده است، به طوری که کالج کمیسرها - مجری سیاسی پاسخگوی کمیسیون اروپا - و شورای اروپا هر دو در ستاد مرکزی خود در بروکسل تشکیل جلسه می‌دهند و پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا اکثر جلسات سالانه خود را در داخل این شهر برگزار می‌کنند. این امر باعث شده است که رسانه‌ها آن را به عنوان «پایتخت اتحادیه اروپا» توصیف کنند.

کرسی‌ها از زمانی که کشورها برای اولین بار در تأسیس جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا در سال ۱۹۵۲ نتوانستند به توافقی برسند، موضوع اختلاف سیاسی بوده‌اند. با این حال، توافق نهایی بین کشورهای عضو در سال ۱۹۹۲ حاصل شد و بعداً به پیمان آمستردام پیوست گردید.[۲]

با وجود این، محل استقرار پارلمان اروپا همچنان بحث‌برانگیز است. کار پارلمان بین بروکسل، شهر لوکزامبورگ و استراسبورگ تقسیم شده است که به دلیل تعداد زیاد نمایندگان پارلمان اروپا، کارکنان و اسنادی که باید جابجا شوند، این مسئله به عنوان یک مشکل تلقی می‌شود.[۳] از آنجایی که مکان کرسی‌های اصلی در معاهدات اتحادیه اروپا قید شده است، پارلمان حق ندارد محل استقرار خود را تعیین کند.[۴]

مکان‌یابی برای نهادهای جدید نیز با پدیدار شدن اختلافات سیاسی رخ می‌دهد. مقر بانک مرکزی اروپا (ECB) باید نمادی از استقلال آن از کنترل سیاسی می‌بود و در شهری واقع شده بود که از قبل میزبان یک دولت ملی یا نهاد اروپایی نبود.[۵] برخی از آژانس‌های جدید نیز از سال ۲۰۰۴ در اروپای شرقی مستقر شده‌اند تا توزیع خود را در سراسر اتحادیه اروپا متعادل کنند.[۶]

منابع

  1. "Protocol (No 8) on the location of the seats of the institutions and of certain bodies and departments of the European Communities and of Europol (1997)" (PDF). Europa (web portal). Retrieved 2007-07-15.
  2. "The seats of the institutions of the European Union". CVCE. Retrieved 2014-08-03.
  3. "Seat of the European Parliament". CVCE. Retrieved 2014-08-03.
  4. Alvaro, Alexander (6 July 2006). "Europe's strangest migrants". Café Babel. Archived from the original on 11 August 2014. Retrieved 2014-08-03.
  5. Gerwitz, Carl (9 June 1992). "The Ecu: What's in a Name?". International Herald Tribune. Retrieved 2014-08-03.
  6. "Galileo Guess Who: EU States Vie to Host Galileo Supervisory Authority". GPS World. 6 December 2006. Archived from the original on 8 August 2007. Retrieved 2007-07-18.