کنفدراسیون گرانادا

نوشتار اصلی: ایالت‌های کلمبیا

پس از فروپاشی کلمبیای بزرگ، دولت متمرکز جمهوری گرانادای جدید که توسط قانون اساسی ۱۸۴۳ تصویب شده بود، به زودی توسط احساسات استقلال‌طلبانه مناطق مختلف به چالش کشیده شد؛ به ویژه استان‌های آزوئرو، چیریکی، پاناما و وراگوئاس که خواستار خودمختاری بودند. قانون اساسی ۱۸۵۳ این امر را مجاز دانست، به طوری که در ۲۷ فوریه ۱۸۵۵، ایالت پاناما توانست در جمهوری گرانادای جدید ایجاد شود.^[۳]

خیلی زود کشورهای دیگری هم به این جریان پیوستند، منطقه‌گرایی بیش از حد قوی بود و برای جلوگیری از تقسیمی مانند آنچه کلمبیای بزرگ داشت، با خروج ونزوئلا و اکوادور از اتحادیه، کنگره اجازه ایجاد کشورهای مستقل دیگری را داد:

• ایالت فدرال آنتیوکیا در ۱۱ ژوئن ۱۸۵۶ از استان آنتیوکیا تشکیل شد.
• ایالت فدرال سانتاندر، که شامل استان‌های سوکورو و پامپلونا می‌شد، در ۱۳ مه ۱۸۵۷ تأسیس شد.^[۴]

قانون ۱۵ ژوئن ۱۸۵۷، ایالت‌های دیگری را ایجاد کرد که بعداً بخش‌هایی از کنفدراسیون گرانادین را تشکیل دادند:

• ایالت فدرال بولیوار (Estado Federal de Bolívar) که شامل استان کارتاخنا می‌شد.
• ایالت فدرال بویاکا (Estado Federal de Boyacá) که شامل استان‌های تونجا، تونداما، کازاناره و کانتون‌های چیکوینکوئیرا و ولز می‌شد.
• ایالت فدرال کائوکا (Estado Federal de Cauca) که شامل استان‌های بوئناونتورا، چوکو، پاستو و پوپایان و منطقه کاکوتا می‌شد.
• ایالت فدرال کوندینامارکا (Estado Federal de Cundinamarca)، که شامل استان ماریکیتا، بوگوتا، نیوا، و تولیما می‌شد.
• ایالت فدرال ماگدالنا (Estado Federal de Magdalena) که شامل استان‌های ال بانکو، پادیلا، سانتا مارتا، تنریف و والدوپار بود.

این ملت از اتحاد این ایالت‌های مستقل تشکیل شد که برای همیشه با هم متحد شدند تا یک ملت مستقل، آزاد و مستقل با نام «کنفدراسیون گرانادین» تشکیل دهند.

در طول سال ۱۸۵۸، حوزه انتخابیه جدید، با اکثریت محافظه‌کاران، تشکیل جلسه داد و قانون اساسی کنفدراسیون گرانادین ۱۸۵۸ را امضا کرد، که بوگوتا را به عنوان پایتخت فدرال خود تأیید می‌کرد.

در ۱۲ ژوئیه ۱۸۶۱، پس از مبارزه با دولت مشروطه رئیس‌جمهور ماریانو اوسپینا رودریگز، ژنرال توماس سیپریانو د موسکرا، دولت مستقل تولیما را که از ایالت کوندینامارکا ایجاد شده بود، ایجاد کرد. این امر توسط سایر ایالت‌های اتحادیه کلمبیا، با استفاده از ماده ۴۱ پیمان اتحادیه در ۲۰ سپتامبر ۱۸۶۱، که قانونی بودن نهادگرایی تولیما را تأیید می‌کرد، تأیید و قانونی شد.

با حکم محافظه‌کارانه ماریانو اوسپینا رودریگز، کنگره در ۲۲ مه ۱۸۵۸ قانون اساسی جدیدی را برای کشور تصویب و تصویب کرد. با این قانون اساسی، این کشور رسماً به عنوان کنفدراسیون گرانادین نامگذاری شد و توسط هشت ایالت مستقل تأیید شد.

قدرت و نمایندگی بیشتری به استان‌ها داده شد، زیرا هر ایالت می‌توانست مجلس قانونگذاری خود را داشته باشد و رئیس‌جمهور خود را انتخاب کند.

معاونت ریاست جمهوری لغو و با یکی از مقامات منصوب کنگره جایگزین شد.

رئیس‌جمهور و سناتورها می‌توانستند برای یک دوره چهار ساله و نمایندگان مجلس برای دو سال انتخاب شوند.

قانون اساسی همچنین اختیارات و تعهدات ایالت‌ها و دولت مرکزی را فهرست کرده و پارامترهایی را برای ایجاد قوانین جدید و اصلاح قانون اساسی تعیین کرده است. این قانون شامل آزادی‌های اساسی و حقوق مردم نیز می‌شود. قانون اساسی از این جهت مهم بود که آغاز رسمی کنفدراسیون را نشان می‌داد و پارامترهای قانونی را تعیین می‌کرد.

نوشتار اصلی: جنگ داخلی کلمبیا (۱۸۶۰–۱۸۶۲)

اگرچه قانون اساسی ۱۸۵۸ فدرالیسم را قانونی کرده بود، سیاست‌های رئیس‌جمهور ماریانو اوسپینا رودریگز به سمت تمرکزگرایی گرایش داشت. این محافظه‌کاری با خواسته‌های ایالت‌هایی که خواهان قدرت و خودمختاری بیشتری بودند، در تضاد بود.

این امر باعث شد برخی از رهبران، پایگاه اداری فدراسیون را به عنوان تصوری برای دست کم گرفتن اقتدار ایالت‌ها در نظر بگیرند و دولت ملی را به این سمت سوق داد که آرمان‌های مستقل ایالت‌ها را تهدیدی برای کل ملت ببیند.

تنش سیاسی در سال ۱۸۵۹ به اوج خود رسید، زمانی که کنگره دو قانون بحث‌برانگیز را تصویب کرد. در ۸ آوریل ۱۸۵۹، کنگره قانونی را تصویب کرد که به رئیس‌جمهور حق می‌داد فرمانداران منصوب شده ایالت‌ها را برکنار و یکی را به انتخاب خود منصوب کند. با این قانون، رئیس‌جمهور قدرت حزب محافظه‌کار را تضمین کرد.

در ۱۰ مه ۱۸۵۹، قانون دیگری تصویب شد که به رئیس‌جمهور قدرت می‌داد تا در ایالت‌ها ادارات اداری ایجاد کند تا منابع و نحوهٔ استفاده از آنها را کنترل کند.

این قوانین بسیاری از رهبران لیبرال، به ویژه ژنرال توماس سیپریانو دِ موسکورا، رئیس‌جمهور سابق نیو گرانادا و سیاستمداری قدرتمند و بانفوذ در کشور را خشمگین کرد. او این قوانین را خلاف قانون اساسی دانست و با دیگر رهبران لیبرال در ایالت‌های دیگر تماس گرفت و آنها از او برای شورش علیه رئیس‌جمهور حمایت کردند. اگرچه همه با ایده‌های او موافق نبودند، اما از او حمایت کردند و پذیرفتند که به او اجازه دهند فرمانده عالی جنگ شود، زیرا آنها راه دیگری برای بازپس‌گیری خودمختاری خود جز شورش علیه دولت نمی‌دیدند.

با فرمانی در ۸ مه ۱۸۶۰، موسکرا روابط خود را با دولت ملی قطع کرد، خود را فرمانده عالی جنگ اعلام کرد و یک ایالت جداگانه، یعنی ایالت مستقل کائوکا، را اعلام نمود. از آن لحظه، کشور وارد جنگ داخلی شد.

در تلافی، دولت اوسپینا رودریگز شورش‌هایی را علیه دولت‌های لیبرال در برخی ایالت‌ها تأیید کرد که اولین مورد از این درگیری‌های مسلحانه در سانتاندر، علیه دولت اوستورجیو سالگار در سال ۱۸۵۹ بود؛ کنفدراسیون گرانادین به ایالت سانتاندر اعلام جنگ کرد و ارتش خود را برای سرکوب اوستورجیو سالگار فرستاد که به همراه دیگر چهره‌های مهم، از جمله آکویلئو پارا، دستگیر شد.

جنگ داخلی سپس به ایالت‌های دیگر، از جمله بولیوار، آنتیوکیا، ماگدالنا و کائوکا، گسترش یافت. در اقدامی غیرمنتظره، موسکرا در ۱۸ ژوئن ۱۸۶۱ بوگوتا را تصرف کرد، خود را رئیس‌جمهور دولت موقت اعلام کرد و اوسپینا رودریگز، برادرش پاستور اوسپینا و بارتولومه کالوو، رئیس‌جمهور تازه انتخاب شده کنفدراسیون، را دستگیر کرد.

جنگ در سال ۱۸۶۲، زمانی که آخرین رهبران اپوزیسیون محافظه‌کار درگذشتند یا تسلیم شدند، پایان یافت.

طبق قانون اساسی ۱۸۵۸، مرزهای قلمرو کنفدراسیون گرانادا همان مرزهای سال ۱۸۱۰ بود که قلمرو نایب‌السلطنه گرانادای جدید را از کاپیتانی کل ونزوئلا، کاپیتانی کل گواتمالا و متصرفات پرتغال در برزیل جدا می‌کرد. در غرب، مرزها همان‌هایی بودند که به‌طور موقت توسط معاهده با دولت اکوادور در ۹ ژوئیه ۱۸۵۶ و تمام معاهدات با آن جمهوری مشخص شده بودند.

کنفدراسیون گرانادین منطقه وسیعی را در بر می‌گرفت که به شدت به دلیل جغرافیای خود تقسیم شده بود. این کشور توسط سه رشته‌کوه آند، رودخانه ماگدالنا که شریان اصلی ناوبری در کشور بود و تنگه پاناما که در منطقه خود منزوی بود، تقسیم شده بود. جنگل‌های جنوب تنها به سردرگمی می‌افزودند. مرزهای نامشخص هرگز به‌طور قطعی مشخص نشدند و زمین، ساکنان آن، که اکثراً بومی بودند، را از بقیه کشور جدا می‌کرد.

چهار منطقهٔ مجزا، کشور را تقسیم می‌کردند؛ منطقهٔ شرقی شامل کوندینامارکا، تولیما، بویاکا و سانتاندر بود؛ منطقهٔ کائوکا که شامل چوکو می‌شد و تا مارماتو امتداد داشت؛ منطقهٔ آنتیوکویا که تا رودخانهٔ چینچینا در نزدیکی مانیزالس امتداد داشت؛ و منطقهٔ آتلانتیک.

هر یک از این مناطق مانند یک کشور جداگانه و بدون ارتباط با یکدیگر رفتار می‌کردند. این انزوا و فقدان جاده‌ها، محدودیت شدیدی بر اقتصاد بود، زیرا هسته‌های از قبل دور آن، برای رشد تجارت و انجام سرمایه‌گذاری، بسیار از یکدیگر فاصله داشتند.