هیستادروت
New General Workers' Federation | |
| הסתדרות העובדים הכללית החדשה نقابة العمّال العامّة الجديدة | |
| تأسیس | دسامبر ۱۹۲۰ |
|---|---|
| دفتر مرکزی | تل‌آویو، اسرائیل |
| مکان | |
| اعضا | 800,000 |
افراد کلیدی | آرون بار-دیوید، رئیس هیئت‌مدیره |
| وابستگی‌ها | کنفدراسیون بین‌المللی اتحادیه‌های کارگری |
| وبگاه | |
هیستادروت، که نام کامل آن فدراسیون جدید عمومی کارگران است (عبری: הסתדרות העובדים הכללית החדשה، رومن‌نویسی: Histadrut Ha'ovdim Haklalit Hachadsha، عربی: نقابة العمّال العامّة الجديدة، رومن‌نویسی: niqābat al-ʿummāl al-ʿāmmah al-jadīdah) و تا سال ۱۹۹۴ فدراسیون عمومی کار در سرزمین اسرائیل (ההסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל، HaHistadrut HaKlalit shel HaOvdim B'Eretz Yisrael) نام داشت، مرکز ملی اتحادیه‌های کارگری اسرائیل است و نماینده اکثریت اعضای اتحادیه‌های کارگری اسرائیل محسوب می‌شود.
این سازمان در دسامبر ۱۹۲۰ در سرزمین اسرائیل تحت قیمومت بریتانیا تأسیس شد و به‌سرعت به یکی از قدرتمندترین نهادهای یه‌شو (جامعه ساکنان یهودی این منطقه پیش از تأسیس کشور) تبدیل شد. امروزه این سازمان ۸۰۰٬۰۰۰ عضو دارد.
تاریخچه
هیستادروت در دسامبر ۱۹۲۰ در حیفا تأسیس شد تا از منافع کارگران یهودی دفاع کند.[۱] تا سال ۱۹۲۰، اخدوت هاآودا و هاپوئل هَتسعیر نتوانسته بودند یک سازمان متحد کارگری ایجاد کنند.[۲] در سال ۱۹۲۰، مهاجران علیای سوم گدود هَعَودا را تأسیس کردند و خواستار ایجاد سازمانی متحد برای همه کارگران یهودی شدند؛ اقدامی که به تأسیس هیستادروت انجامید. در پایان سال ۱۹۲۱، دیوید بن‌گوریون به‌عنوان دبیر انتخاب شد.[۳] تعداد اعضا از ۴٬۴۰۰ نفر در سال ۱۹۲۰ به ۸٬۳۹۴ نفر در سال ۱۹۲۲ افزایش یافت.
در سال ۱۹۲۶، هیستادروت از یک کارگاه هنری در تل‌آویو حمایت کرد.[۴] [۵]تا سال ۱۹۲۷، هیستادروت حدود ۲۲٬۰۰۰ عضو داشت که معادل ۶۸ درصد نیروی کار یهودی در سرزمین اسرائیل تحت قیمومت بریتانیا بود. در سال ۱۹۳۹، تعداد اعضای آن به حدود ۱۰۰٬۰۰۰ نفر رسید که تقریباً ۷۵ درصد نیروی کار یهودی را تشکیل می‌داد.
صهیونیسم کارگری
مهم‌تر از قطعنامهٔ سال ۱۹۱۷ فدراسیون کار آمریکا (AFL) که «مطالبات مشروع مردم یهود برای تأسیس یک سرزمین ملی در سرزمین اسرائیل بر مبنای خودگردانی» را به رسمیت می‌شناخت، کارزار مردمی برای تأمین مالی خرید زمین توسط هیستادروت، توسعهٔ زیرساخت‌ها و تأسیس تعاونی‌های کشاورزی بود. کارگران یهودی صنعت پوشاک در ایالات متحده در اوایل قرن بیستم، بیش از وعده‌های صهیونیسم کارگری، به بهبود شرایط محلی توجه داشتند. حمایت نمادین AFL از اعلامیهٔ بالفور نتوانست اهداف صهیونیستی را در عمل پیش ببرد و بسیاری از رهبران کارگری یهودی تا پیش از تأسیس هیستادروت در سال ۱۹۲۰ با اقدامات صهیونیستی مخالفت می‌کردند؛ تأسیس هیستادروت به‌تدریج دیدگاه آنان را تغییر داد. طی سه سال، شماری از رهبران کارگری مواضع خود را تغییر دادند و خواستار حمایت اخلاقی و مالی از هیستادروت شدند. اتحادیه‌های کارگری صنعت پوشاک، یعنی اتحادیهٔ متحد کارگران پوشاک آمریکا و اتحادیهٔ بین‌المللی کارگران پوشاک زنان نیز حمایت خود را از هیستادروت اعلام کردند.[۶]
هیستادروت به یکی از قدرتمندترین نهادها در کشور اسرائیل تبدیل شد؛ یکی از ارکان اصلی جنبش صهیونیسم کارگری بود و، افزون بر نقش خود به‌عنوان یک اتحادیهٔ کارگری، نقش آن در دولت‌سازی موجب شد مالک شماری از شرکت‌ها و کارخانه‌ها باشد.
تا زمانی که اسرائیل شروع به فاصله گرفتن از اقتصاد سوسیالیستی کرد، هیستادروت، همراه با دولت، مالک بخش عمدهٔ اقتصاد بود. این سازمان از طریق بنگاه‌های تعاونی متعدد خود، پس از خودِ دولت، دومین کارفرمای بزرگ کشور بود.[۷] هیستادروت از طریق بازوی اقتصادی خود، هخِورات هَعُودیم (به معنای «جامعهٔ کارگران»)، مالکیت و ادارهٔ بنگاه‌های متعددی را در اختیار داشت؛ از جمله بزرگ‌ترین گروه‌های صنعتی کشور، بزرگ‌ترین بانک کشور، یعنی بانک پوعلیم، و بزرگ‌ترین شرکت کشتیرانی کشور، خدمات کشتیرانی یکپارچه زیم. بخش خدمات اسرائیل به‌طور کامل تحت سلطهٔ هیستادروت و دولت بود و هیستادروت همچنین بر صنایع حمل‌ونقل عمومی، کشاورزی و بیمه تا حد زیادی تسلط داشت.[۸][۹] افزون بر این، هیستادروت مالک خدمات بهداشتی کلَلیت بود؛ بزرگ‌ترین «کوپات حولیم» یا صندوق بیمهٔ درمانی و خدمات پزشکی اسرائیل. کللیت تنها صندوق درمانی کشور بود که اعضا را بدون تبعیض بر اساس سن یا وضعیت پزشکی می‌پذیرفت، مشروط بر اینکه آنان عضو اتحادیهٔ کارگری هیستادروت نیز باشند. از این رو، بسیاری از اسرائیلی‌ها برای برخورداری از بیمهٔ درمانی خود به عضویت در هیستادروت وابسته بودند. در اواسط دههٔ ۱۹۸۰، برآورد می‌شد که ۷۰ درصد جمعیت اسرائیل تحت پوشش بیمهٔ کللیت بودند.[۱۰]
نولیبرالیسم
با افزایش آزادسازی و مقررات‌زدایی اقتصاد اسرائیل از دههٔ ۱۹۸۰، نقش و اندازهٔ هیستادروت کاهش یافت. ابرتورم، امپراتوری اقتصادی آن را با بدهی‌های هنگفت مواجه کرد و رشد کند اقتصادی ناکارآمدی‌های آن را آشکار ساخت. هیستادروت به دلیل بدهی‌های خود، شروع به واگذاری دارایی‌ها و منافع تجاری‌اش کرد. این سازمان در پی بحران سهام بانک‌های اسرائیل در سال ۱۹۸۳ کنترل بانک هپوعلیم را از دست داد؛ زمانی که دولت اسرائیل این بانک را همراه با دیگر بانک‌های بزرگ ملی کرد.[۱۱]
تغییر مهمی در توازن قدرت در سال ۱۹۹۴ رخ داد؛ زمانی که حزب کارگر اسرائیل رهبری و نقش حکومتی خود را در هیستادروت از دست داد و حزب جدیدی به نام «رام» (RAM)، متشکل از افرادی که به دلیل کشمکش‌های داخلی قدرت از حزب کارگر جدا شده بودند، زمام امور را به دست گرفت. این حزب شروع به فروش یا حذف دارایی‌ها و فعالیت‌های غیرمرتبط با اتحادیهٔ کارگری کرد و اعلام داشت که از آن پس صرفاً به‌عنوان یک اتحادیهٔ کارگری فعالیت خواهد کرد. شدیدترین ضربه زمانی وارد شد که قانون بیمهٔ سلامت ملی اسرائیل در سال ۱۹۹۵ به اجرا درآمد؛ قانونی که چارچوبی برای مراقبت سلامتی همگانی ایجاد کرد و نظام بهداشت و مراقبت سلامتی در اسرائیل را بازسازمان‌دهی کرد. بر اساس این قانون، پیوند خدمات بهداشتی کللیت با هیستادروت قطع شد و به اسرائیلی‌ها امکان انتخاب میان عضویت در کللیت و سه صندوق بیمهٔ درمانی دیگر اسرائیل داده شد؛ صندوق‌هایی که اکنون از تبعیض علیه متقاضیان بر اساس سن و دلایل پزشکی منع شده بودند. هنگامی که وابستگی به هیستادروت دیگر پیش‌شرط عضویت در کللیت نبود، بسیاری از بیمه‌شدگان عضویت خود در اتحادیهٔ کارگری را لغو کردند و برخی دیگر نیز به صندوق‌های درمانی دیگر پیوستند؛ چرا که اکنون سن یا بیماری‌های پیشین مانع عضویت آنان نمی‌شد. این امر به یکی از بزرگ‌ترین کاهش‌ها در شمار اعضای اتحادیه‌ها در تاریخ جنبش کارگری انجامید. تعداد اعضای هیستادروت تقریباً بلافاصله از ۱٫۸ میلیون نفر (نزدیک به ۸۰ درصد نیروی کار در آن زمان) به حدود ۲۰۰٬۰۰۰ نفر سقوط کرد. کاهش درآمد حاصل از حق بیمهٔ درمانی کللیت و حق عضویت اتحادیه موجب افت عظیم منابع مالی هیستادروت شد و این سازمان برای بقا ناچار شد دارایی‌های ارزشمند املاک و مستغلات خود را به فروش برساند.[۱۲]
عضویت
تعداد اعضای هیستادروت در سال ۱۹۸۳، با احتساب افراد تحت تکفل، ۱٬۶۰۰٬۰۰۰ نفر بود که بیش از یک‌سوم کل جمعیت اسرائیل و حدود ۸۵ درصد از تمامی مزدبگیران را تشکیل می‌داد. حدود ۱۷۰٬۰۰۰ نفر از اعضای هیستادروت عرب بودند (که از سال ۱۹۵۳ پذیرش آنان در هیستادروت آغاز شد).[۱۳] هیستادروت از سال ۱۹۵۹ شروع به پذیرش اعضای غیریهودی کرد،[۱۴][۱۵] و آنان از سال ۱۹۶۵ حق رأی پیدا کردند.[۱۵] در سال ۱۹۸۹، هیستادروت کارفرمای حدود ۲۸۰٬۰۰۰ کارگر بود.
.jpg)
هیستادروت توانست از پایین‌ترین سطح خود از نظر تعداد اعضا بهبود یابد و به‌تدریج بر شمار اعضای خود بیفزاید. در سال ۲۰۰۵، این سازمان حدود ۶۵۰٬۰۰۰ عضو داشت.[۱۶] هیستادروت همچنان نیرویی قدرتمند در جامعه و اقتصاد اسرائیل محسوب می‌شود. در سال ۲۰۱۷، این سازمان ۵۷۰٬۰۰۰ عضو داشت و در مجموع ۷۰۰٬۰۰۰ کارگر تحت توافق‌های جمعی مشغول به کار بودند؛ توافق‌هایی که هیستادروت از طریق چانه‌زنی جمعی با کارفرمایان در کشور بر سر آن‌ها مذاکره کرده بود.
اخیراً
پس از حمایت هیستادروت از اعتراضات عدالت اجتماعی اسرائیل در سال ۲۰۱۱، این سازمان در ۸ فوریهٔ ۲۰۱۲ در حمایت از کارگران کم‌دستمزدِ پیمانکاری و کارگران فاقد سازمان صنفی، اعتصاب سراسری اعلام کرد و از طرف آنان با دولت و کارفرمایان خصوصی مذاکره کرد. هیستادروت خواستار آن بود که کارگران پیمانکاری مستقیماً استخدام شوند و همان دستمزد و مزایایی را دریافت کنند که به کارکنان رسمی اعطا می‌شود.[۱۷] روز یکشنبه ۱۲ فوریه، توافقی اعلام شد که برخی دستاوردها را برای کارگران پیمانکاری در بر داشت، اما در عین حال مقرر کرد که به مدت سه سال اعتصاب‌های بیشتر بر سر مسائل مربوط به کارگران پیمانکاری انجام نشود.[۱۸]
در سال ۲۰۱۶، ۲۷ درصد نیروی کار عضو این اتحادیه بودند.[۱۹] در جریان اعتراضات به اصلاحات قضایی ۲۰۲۳ اسرائیل، آنون بار-داوید، رئیس هیستادروت، پس از اعلام قصد نخست‌وزیر بنیامین نتانیاهو برای برکناری وزیر دفاع یوآو گالانت، اعتصاب سراسری اتحادیه را اعلام کرد.[۲۰] این اعتصاب در همان روز لغو شد؛ پس از آنکه نتانیاهو اعلام کرد با مخالفان دربارهٔ اصلاحات قضایی وارد مذاکره خواهد شد و روند قانون‌گذاری را متوقف خواهد کرد.[۲۱] چند روز بعد، گزارشی از سوی روزنامه‌نگار مایکل شمش ادعا کرد که این اعتصاب با دفتر نخست‌وزیری هماهنگ شده بود تا نتانیاهو بتواند بر اعضای ائتلاف خود برای متوقف کردن روند قانون‌گذاری فشار وارد کند.[۲۲]
اهداف
هدف اولیهٔ هیستادروت این بود که مسئولیت تمامی حوزه‌های فعالیت جنبش کارگری را بر عهده بگیرد: اسکان، دفاع، اتحادیه‌های کارگری، آموزش، ساخت مسکن، بهداشت، بانکداری، فعالیت‌های تعاونی، رفاه و حتی فرهنگ. هیستادروت بنگاه‌های اقتصادی را که توسط احزاب اداره می‌شدند[۲۳] و فعالیت‌های خود را از طریق پیمانکاری فرعی انجام می‌دادند، به همراه دفتر اطلاعات آن‌ها، که به ادارهٔ کاریابی گسترش یافت، تحت کنترل خود گرفت. تنها چند ماه پس از تأسیس، هیستادروت به بزرگ‌ترین کارفرمای واحد در ییشوو تبدیل شد. هیستادروت در بهبود حقوق کارگران موفق بود؛ برای مثال، حق اعتصاب به رسمیت شناخته شد، کارفرمایان موظف شدند برای اخراج کارگران دلیل ارائه کنند و کارگران محلی برای طرح شکایات خود پیدا کردند.
در نخستین سال فعالیت خود، هیستادروت فاقد رهبری مرکزی بود و بسیاری از ابتکارها در سطح محلی انجام می‌شد. این وضعیت پس از آن تغییر کرد که دیوید بن‌گوریون به دبیرخانهٔ کل منصوب شد. [۲۴] بن‌گوریون می‌خواست هیستادروت را به ابزاری ملی برای تحقق صهیونیسم تبدیل کند. به گفتهٔ زِئِو اشترنهل،[۲۵] تعهد انحصاری بن‌گوریون به این هدف در نقل‌قولی از دسامبر ۱۹۲۲ به‌خوبی نمایان است:
[...] مشکل اصلی ما مهاجرت است ... و نه سازگار کردن زندگی‌مان با این یا آن آموزه. [...] چگونه می‌توانیم جنبش صهیونیستی خود را به گونه‌ای هدایت کنیم که [... ما] بتوانیم فتح سرزمین را به دست کارگر یهودی عملی کنیم و منابع لازم برای سازمان‌دهی مهاجرت گسترده و اسکان کارگران را از طریق توانایی‌های خود آنان فراهم آوریم؟ ایجاد یک جنبش جدید صهیونیستی، یک جنبش صهیونیستی کارگری، نخستین پیش‌شرط تحقق صهیونیسم است. [...] بدون [چنین] جنبش جدید صهیونیستی‌ای که به‌طور کامل در اختیار ما باشد، هیچ آینده یا امیدی برای فعالیت‌های ما وجود ندارد.
بن‌گوریون طی چند ماه هیستادروت را دگرگون کرد. او سلسله‌مراتبی مشخص ایجاد کرد و اختیارات شوراهای محلی کارگران را کاهش داد. همچنین جمع‌آوری حق عضویت‌ها را متمرکز کرد؛ مبالغی که پیش‌تر بخش عمدهٔ آن‌ها در شعب محلی مصرف می‌شد.[۲۴]
جذب مهاجران یکی از وظایف بسیار مهم هیستادروت تلقی می‌شد. فراهم کردن کار برای مهاجران اغلب مهم‌تر از سلامت مالی فعالیت‌های آن دانسته می‌شد. رهبران کارگری، ناتوانی در جذب مهاجران را نوعی ورشکستگی اخلاقی می‌دانستند که بسیار بدتر از ورشکستگی مالی بود. در سال ۱۹۲۴، دفتر خدمات عمومی هیستادروت از هم فروپاشید و ورشکسته شد و در سال ۱۹۲۷ همین اتفاق برای جانشین آن، یعنی سولل بونه که خصوصی‌سازی شده بود، رخ داد. در هر دو مورد، دستگاه اجرایی صهیونیستی به کمک مالی آن‌ها شتافت و کسری بودجه را در زمرهٔ «هزینه‌های جذب مهاجران» به رسمیت شناخت. دستگاه اجرایی صهیونیستی که در هدف تحریک مهاجرت با هیستادروت اشتراک نظر داشت، ناچار به این کار شد، زیرا در فلسطین، به جز هیستادروت، سازمان دیگری که توانایی جذب مهاجران را داشته باشد وجود نداشت.[۲]
.jpg)
تا سال ۱۹۳۰، هیستادروت به سازمان مرکزی ییشوو تبدیل شده بود. این سازمان کاری را انجام می‌داد که دستگاه اجرایی صهیونیستی می‌خواست اما قادر به انجام آن نبود: جذب مهاجران و سازمان‌دهی اسکان کشاورزی، دفاع و گسترش به حوزه‌های جدید تولید. به گفتهٔ تزهور، هیستادروت به «بازوی اجرایی جنبش صهیونیستی—اما بازویی که به‌تنهایی عمل می‌کرد» تبدیل شده بود. این سازمان به «دولتی در حال شکل‌گیری» بدل شده بود.[۲۶]
به گفتهٔ تزهور، در حالی که هیستادروت بر اقدامات سازنده تمرکز داشت، رهبران آن «اصول بنیادی ایدئولوژیک را رها نکردند». با این حال، به گفتهٔ زِئِو اشترنهل در کتاب اسطوره‌های بنیان‌گذار اسرائیل، رهبران کارگری تا سال ۱۹۲۰ اصول سوسیالیستی را کنار گذاشته بودند و تنها از آن‌ها به‌عنوان «اسطوره‌های بسیج‌کننده» استفاده می‌کردند.
جستارهای وابسته
پانویس
- ↑ The Birth of Israel, 1945–1949: Ben-Gurion and His Critics, Joseph Heller, p. 7
- 1 2 Z. Tzahor, "The Histadrut", in Essential papers on Zionism, 1996, Reinharz & Shapira (eds.)
- ↑ Lokman, Zachary. Comrades and Enemies—Arab and Jewish Workers in Palestine 1906–1948. University of California Press. 1996.
- ↑ http://www.berdichev.org/yitzhak_frenkel.html
- ↑ https://bialondon.com/products/jerusalem-by-yitzhak-frenkel-frenel-c-1960s
- ↑ Howard, Adam M. (2017). Sewing the Fabric of Statehood: Garment Unions, American Labor and the Establishment of the State of Israel. University of Illinois Press. p. 30.
- ↑ https://countrystudies.us/israel/56.htm
- ↑ "Israel the Economy - 1948-72". www.country-studies.com.
- ↑ "Column One: Israel: The happy little country". jpost.com
- ↑ https://books.google.com/books?id=23zP9ucJgyMC&pg=RA1-PA5
- ↑ https://books.google.com/books?id=4Oko_CcbdXgC&pg=PA265
- ↑ Phelan, Craig: Trade Unionism Since 1945: Western Europe, Eastern Europe, Africa, and the Middle East (2009)
- ↑ Margaret L. Plunkett (1958). "The Histadrut: The General Federation of Jewish Labor in Israel". Industrial and Labor Relations Review. 11 (2): 155–182.
- ↑ McDowall, David (1 July 1991). Palestine and Israel: The Uprising and Beyond. University of California Press.
- 1 2 Lockman, Zachary (10 July 1996). Comrades and Enemies: Arab and Jewish Workers in Palestine, 1906-1948. University of California Press. p. 359
- ↑ Bior, Haim (15 December 2005). "Histadrut Refunds Millions to Big Unions". Haaretz. Archived from the original on September 13, 2016
- ↑ The Histadrut demanded the state hire the subcontracted workers directly, especially the cleaning workers. Those who were not hired directly must receive the same wages, benefits and terms as the regular employees doing the same work, the labor federation insisted. https://web.archive.org/web/20120209095438/http://www.haaretz.com/print-edition/news/israel-general-strike-enters-second-day-as-negotiations-continue-1.411807
- ↑ Kershner، Isabel (۲۰۱۲-۰۲-۱۲). «Strike Ends as Israel and Unions Reach Pact» (به انگلیسی آمریکا). The New York Times. شاپا ۰۳۶۲-۴۳۳۱. دریافت‌شده در ۲۰۲۶-۰۹-۳۰.
{{cite news}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده) - ↑ Cohen, N. (2017). Hit’agdut poretzet. Davar Rishon. November 19
- ↑ «Ben Gurion departures halted as Histadrut declares 'historic' strike against overhaul» (به انگلیسی آمریکا). The Times of Israel. ۲۰۲۳-۰۳-۲۷. شاپا ۰۰۴۰-۷۹۰۹. دریافت‌شده در ۲۰۲۶-۰۹-۳۰.
{{cite news}}: نگهداری یادکرد:تاریخ به‌طور خودکار ترجمه‌شده (رده) - ↑ https://global.histadrut.org.il/news/netanyahu-halts-legislation-following-10-hours-of-general-strike-a-show-of-unified-power/
- ↑ https://www.jpost.com/israel-news/article-735974
- ↑ Z. Tzahor, "The Histadrut", in Essential papers on Zionism, 1996, Reinharz & Shapira (eds.)
- 1 2 Z. Tzahor, "The Histadrut", in Essential papers on Zionism', 1996, Reinharz & Shapira (eds.)
- ↑ Z. Sternhell, The founding myths of Israel, 1998, [p. 3–36,
- ↑ Z. Tzahor, "The Histadrut", in Essential papers on Zionism, 1996, Reinharz & Shapira (eds.) ISBN, p. 505–506
- صهیونیسم کارگری
- سازمانهای صهیونیستی